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在全市“两新”组织党建工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以党的政治建设为统领，部署“两新”组织党建工作任务，进一步提升全市非“两新”组织党建工作质量，充分发挥党组织战斗堡垒作用。下面，我主要讲几点意见：
一、推进组建规范化，提高党的组织和党的工作覆盖质量
全面梳理园区企业党组织建立情况，采取“单独组建、企业联建、挂靠组建”等方式，不断提高非公企业党组织的组建率。
一是单独组建实现应建尽建。对职工中正式党员3名以上的非“两新”组织，以及规模较大、跨区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，以乡镇(街道)党组织或产业园区党组织为主，市直、县(市、区)行业党组织为辅，指导其及时单独建立党组织，转入党员组织关系。
二是联合建、挂靠建查漏补缺。对职工中正式党员不足3名的，开展联合建、挂靠建。联合建即按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党组织。联合党组织覆盖单位数不超过5个。挂靠建即组织党员挂靠所在村(社区)、其他非公有制经济组织或社会组织、产业园区、行业协会等党组织开展活动，加强教育管理监督，引导其积极发挥作用。
三是派驻党建工作指导员补齐短板。对未建立党组织的非“两新”组织，从乡镇(街道)、有关职能部门、产业园区在职党员干部中选派党建工作指导员，通过先建立工会、共青团、妇联组织等方式，开展党的工作。要注重与选派企业服务官、选派优秀年轻干部到企业挂职锻炼等有机结合，鼓励退休党员干部发挥余热。有条件的县(市、区)可面向社会选聘专职党建工作指导员，开展常态化指导。要将发展党员指导性计划向没有党员的非“两新”组织倾斜，职工申请入党的，经县(市、区)委组织人事部门同意，可由其就业单位所在乡镇(街道)、产业园区或行业党组织进行培养，或指定其他党组织进行培养。
二、推进活动规范化，把党组织活动与生产经营发展紧密结合起来
以开展“基层党组织能力提升年”活动为抓手，深入实施园区“两新”组织党建工作提档升级行动计划，进一步发挥“两新”组织党组织实质性作用，助推“两新”组织实现“党建强、发展强”的双赢目标。
一是每月开展一次“主题党日”活动。“主题党日”活动按照“1+6+X”方式进行，“1”即每次活动主题由上级党组织结合党内集中教育、中心工作、阶段性重点工作安排确定并统一时间，严格执行党组织会议第一议题及时跟进学习领会习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示制度。“6”即学习讨论、现场教学、党性分析、民主议事、缴纳党费、志愿服务。“X”即学党建知识、支部联建、业务技能、扶贫济困等自主活动。认真落实党的各项组织生活制度，按照企业需要、党员欢迎、职工赞成的原则，创新党组织活动方式，注意取得出资人理解和支持，丰富活动形式和载体，实现目标同向、互促共进。除党章规定的党内活动外，提倡党群活动一体化。
二是每季度开展一次观摩交流。借鉴“逐村观摩、整乡推进”活动做法，以乡镇(街道)、产业园区、行业党组织为单位，结合行业特点、核心业务，围绕强化政治功能、践行初心使命、流动党员教育管理、维护职工群众合法权益、加强自身建设等方面工作，每季度组织一次非“两新”组织党建工作观摩交流，相互取长补短，促进整体提升。
三是每年开展一次述职评议考核。县(市、区)组织部门牵头，将非“两新”组织党建工作情况纳入乡镇(街道)、产业园区、行业主管部门党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容。结合非“两新”组织党组织特点，探索科学有效的党组织书记抓基层党建述职评议考核方式，确定考核等次，考核结果与“五星支部”和市级标杆式党支部创建挂钩。
四是定期开展“手拉手”结对共建。市、县分级组织机关企事业单位与主管范围内或有密切业务往来的非“两新”组织党组织结对共建，由同级机关工委、非“两新”组织工委建立台账，形成常态化调研和联系服务机制。通过及时宣讲党的理论路线方针政策，共同开展“主题党日”“三会一课”等，实现共建班子、共带队伍、共商机制、共强基础、共谋发展。通过结对共建，及时收集非“两新”组织意见建议和诉求，助推企业发展、优化营商环境，实现党建合力、情感合拍、工作合作。
三、推进保障规范化，确保党组织有资源有能力开展工作
在坚持和完善非公企业党建工作经费税前列支制度，两新组织党员党费全额返还制度的基础上，实行两新组织党员实现网上缴纳党费，对两新党组织补助党建工作经费。
一要拓展党建经费来源。通过纳入企业管理费用、党费拨返、财政支持等渠道，鼓励采取企业赞助、党员自愿捐助等方式，拓宽非“两新”组织党建工作经费来源。党建工作经费纳入企业管理费列支，不超过职工年度工资薪金总额1%的部分，可以据实在企业所得税前扣除。非“两新”组织党员缴纳的党费全额返还，用于开展党的活动。各县(市、区)可采取专项列支等办法，给予必要的经费支持。使用党费适当向有困难的非“两新”组织党组织倾斜。
二要落实达标创建经费。每年初对上年度“五星支部”创建情况进行盘点，对成功创建市级标杆式党支部的非“两新”组织党组织，给予×万元经费奖励;对创建为“五星支部”的给予×万元经费奖励。对每个单独新建党组织的非公有制经济组织和社会组织，给予不低于×元的达标创建经费补助。
三要强化对党务工作者的激励保障。非“两新”组织、以及党组织或党组织书记本人受到市级以上表彰或授予荣誉称号的，自获得荣誉次年起，对该非“两新”组织党组织书记给予每月不低于×元的工作津贴，发放周期为1年。把非“两新”组织党务工作者纳入全市党员干部教育培训总体规划，县级党委组织部门具体负责，市级抓好示范培训。对非“两新”组织出资人的评先选优、政治安排，要事先征求单位党组织的意见。推荐符合条件的党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。党组织书记劳动合同变更、解除或终止前要向上级党组织备案。
四要建设“六有”党员活动阵地。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，提高非“两新”组织党组织活动场所规范化建设水平。采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，建设相对固定的活动场所。产业园区、商务楼宇、商圈市场或行业党组织，要结合实际建设区域性、行业性党建阵地，作为开放式组织生活基地。鼓励国有企事业单位、机关、乡镇(街道)、村(社区)党组织与非“两新”组织党组织共用活动场所、共享资源设施。鼓励引导非“两新”组织，利用自身优势建立网络党组织，开展线上探讨交流，建立网上党建阵地。
四、开展争当“四个先锋”活动，建强党组织战斗堡垒
要坚持从实际出发，以“推动加快经济发展方式转变，促进企业科学发展”为主题，进一步弘扬党组织和党员的先进性，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，努力做到“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的目标要求。
一是争当宣传落实政策先锋。组织党员运用“学习强国”、新时代“三新”大讲堂等平台，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，熟悉党和国家政策和行业法规，了解上级决策部署，找准生产经营方向。学深学透上级关于非“两新”组织发展要求，鼓励非“两新”组织将党建工作要求写入组织章程，出资人、经营管理人员是党员的，一般要担任党组织书记。建立非“两新”组织党组织与管理层共同学习制度、党组织书记参加或列席管理层重要会议制度、党组织与管理层沟通协商和恳谈制度、出资人教育培训制度，真正实现互融互促。当前，要学习宣传落实好习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展部署会议精神，结合省市工作要求，将疫情防控和复工复产作为重要政治任务，通过组建党员志愿先锋队，设置党员先锋岗、党员责任区、党员班组等方式，发动党员群众冲在防疫最前沿，帮助企业落实疫情防控责任和复工复产任务，主动扛起疫情防控和经济发展责任。
二是争当凝聚职工群众先锋。发挥党组织密切联系群众优势，加强和改进思想政治工作，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。从思想、工作、生活上关心党员，健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的归属感和荣誉感。建立党员职工群众反映诉求机制，及时向出资人、经营管理层反映群众呼声。积极整合工青妇群团组织力量，督促企业落实职工相关待遇，依法维护职工群众合法权益，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系。
三是争当建设先进文化先锋。坚持用社会主义核心价值观引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神。引导督促非公经济组织和社会组织加强行业自律，合理安排经营活动，遵守市场经营规则，自觉维护经济社会秩序，坚决抵制利用自然灾害和社会突发情况哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪行为。要主动加强与属地党组织配合互动，经常组织党员开展清洁家园、访贫问苦、志愿服务等，广泛动员行业力量参与社会治理，积极履行社会责任，用先进的企业文化将职工群众凝聚在党组织周围。
四是争当促进健康发展先锋。团结带领党员职工积极投身疫情防控阻击战、重大项目建设、重点民生实事、脱贫攻坚、环境污染防治攻坚战等，为全市经济社会发展贡献力量，在抓好重大任务落实中不断提升党组织组织力。注重把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员，注重在疫情防控、复工复产一线等重大任务中发现典型、发展党员。积极引导党员职工岗位建功，主动承担生产经营急难险重任务，带头开展技术创新、项目攻关、建言献策。围绕生产经营发展，定期组织主题演讲、现场交流、先进表彰、学习典型等，汇聚发展正能量，不断为企业发展注入动力。
五、切实强化组织保障，确保“两新”组织党建工作抓出成效
一要强化责任落实。各县(市、区)组织部门要加强与编制部门沟通协调，及时成立县(市、区)委非“两新”组织党建工作机构。建立健全党委组织部门牵头抓总，非“两新”组织党建工作机构切实履行责任，统战(工商联)、宣传网信、教育、工信、民政、司法、财政、商务、卫健、市场监管、税务等部门各司其职的工作格局。各县(市、区)、产业园区、各行业主管部门，要以当前节后复工复产分级审批为契机，对辖区、行业内非公经济组织和社会组织党建情况进行全面排查摸底，开展一次集中组建和集中选派党建工作指导员，确保党组织应建尽建率和党的工作覆盖率均达到100%。
二要理顺隶属关系。非“两新”组织党组织一般以属地管理为主，行业管理为辅。对专业性、行业性较强的企业，可依托相关管理部门或行业协会(商会)建立党组织，实行归口管理。目前由市直、县(市、区)直单位管理的非公经济党组织，原则上均实行属地管理，关闭、破产和撤销企业在资产清算时，要适当保留部分资产和场地，作为企业党员移交后的活动经费和活动场所，与移交单位共管共用。有业务主管单位的社会组织党建工作，由业务主管单位党组织领导和管理。小微企业、个体工商户、城乡社区社会组织党建工作由乡镇(街道)、村(社区)党组织兜底管理。依托有关管理部门建立的行业党组织，一般隶属同级党委非“两新”组织党建工作机构，同时接受部门党组(党委)领导。已下辖实体性党组织的行业党组织，同级党委组织部门要积极协调为其开通全国党员信息管理系统账户。
三要抓好示范带动。各县(市、区)组织部门要持续打造党建基础好、示范带动强的非公经济组织和社会组织党组织，着力培育成党建孵化基地，有序承接、帮助做好辖区内其他非“两新”组织入党积极分子培养、党员发展教育工作，同步落实区域内流动党员的接纳和服务工作。建立市、县党委组织部门直接联系非“两新”组织党组织机制。注意总结推广好经验、好做法，多渠道、多层次、多形式加强宣传，为推动全市非“两新”组织党建工作高质量营造良好氛围。
同志们，基础不牢、地动山摇。“两新”组织党建工作基础强，全市党建工作质量才能高，希望全市各级党委、党组大力实施在组建规范化、活动规范化、保障规范化，引导“两新”党组织，更好地发挥在职工群众中的政治核心和在发展中的政治引领作用，为谱写新时代党建工作绚丽篇章提供坚实有力的组织保障。
在全市“两新”组织党建工作推进会上的讲话
各位领导、同志们
__市心理咨询师协会党支部于__年经区委组织部批准成立，现有党员__名，预备党员__名，申请入党积极分子__名。协会党支部成立六年来，我们充分认识到，党建工作是社会组织发展的重要保证。特别是在协会发展的关键时刻，党员往往能脱颖而出，成为攻克难点、打造亮点的核心力量，社会组织只有在党的领导之下，才能健康有序发展;社会组织只有在党的指引之下才能保持正确的发展方向。近两年来，在党支部领导班子和广大党员的努力下，协会党支部分别被省委和市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。
一、强化基础建设，发挥战斗堡垒作用
(一)统一思想，提升认识，加强组织核心领导。协会党组织建立后，在组织和开展各项重大工作和项目中，均要召开党支部工作会议进行研究和部署，充分发挥党组织在重大问题中的领导决策作用。从项目策划、方案制定、资金运筹到实施落实的每一个步骤，都在党支部的领导、谋划下得到顺利实现，为协会赢得了发展机遇和发展空间，同时也树立了良好的社会形象和声誉。
(二)夯实基础，营造氛围，落实支部阵地建设。协会党支部高度重视党的阵地建设，建立完善了各项党建制度，先后投入__余万元，对党建活动室等进行了改造提升，依托协会办公场地，建立了开放式组织生活基地，为党员活动开展提供了保障;党支部每月召开__次党建工作会议，定期研究和解决党建工作中出现的新问题，充分发挥党支部成员作用。
(三)重视人才，提升素质，扩大工作覆盖面。__年以来，党支部共研究确定了__名入党积极分子为培养对象，__年发展了__名符合入党条件的入党积极分子入党。__年，我们正在积极努力向办事处党工委申请力争发展__-__名预备党员。支部在招聘新员工过程中，首先要求新入职员工的政治素质，优先聘用具有党员身份的人员进入协会工作，两年多来，共聘用__名具有党员身份的员工，并及时接转新党员组织关系。目前，党员占协会员工人数比例达到__%，党组织的力量已成为__市心理咨询师协会的核心和重要支撑。
二、坚持特色服务，提升党员模范作用
(一)围绕重点工作，塑造党员形象。几年来，党员__、__、__、__等同志胸戴党徽，亮明党员身份，先后免费为社会弱势群体、留守儿童提供公益性心理咨询__余小时，累计减免心理咨询费用__多元;在__泥石流发生后，组织__人的党员心理救助突击队，在__现场成立了临时党支部，先后累计为__多名受灾群众做了一对一灾后心理援助，为__多名受灾群众进行了团体心理疏导，为__多名中小学生实施了灾后团体心理辅导;协会党支部还积极组织社会力量为灾区捐赠大量的棉衣棉被、书籍、食品、药品，以及__多元爱心捐款;在__市大型广场开展心理健康公益宣传活动，在市区中学为中高招学生进行心理减压、轻松备考心理辅导和咨询活动。协会党支部通过开展各种创先争优活动，充分发挥了广大党员先锋模范作用和示范引领作用，是促进社会组织发展的助推器。
(二)发挥专业优势，服务公益事业。协会党支部充分发挥党员自身心理学专业优势，利用行业资源和特点，积极为社会大众心理健康服务，为社会公益事业服务。广大党员干部先后深入__多个社区、__个大中型企业、__多个城市区、县乡村学校，__个部队营房、__多个政府机关，__多个贫困和普通家庭，__个__灾区，开展城市区老年人周末心理健康咨询、社区心理健康讲座、__灾区群众和儿童心理危机干预、留守儿童心理矫治和辅导、中高招学生心理减压、政府机关干部、企业职工和部队官兵团体心理辅导讲座等活动，受众人员达万余人，切实解决百姓群众的困难和疾苦，真正将温暖和关爱送到广大人民群众的心里和身边，使社会组织在社会和群众中树立了“有担当、有责任、有作为”的良好形象。
三、勇于承担责任，推动和谐社会建设
(一)营造协会文化，树立良好形象。协会党支部在员工中大力提倡“团结协作、勇于奉献、敢于创新、求实高效”的工作作风，努力塑造“真诚、奉献、创新、高效”的协会精神，逐步形成“以制度管人、以才能用人、以真诚感人、以待遇留人”的协会管理理念，通过开展新员工入职教育、员工理想、员工培训等方式，将协会思想理念、制度管理进行渗透和灌输。党支部通过举办员工生日纪念会、“三八”妇女节庆祝会、员工感恩会、员工住院看望等活动，提升员工对协会的认同感、归属感。
(二)维护员工利益，创新协会发展。多年来，协会党支部始终坚持“以人为本”的文化理念，坚决维护员工的合法权益，督促协会制定《员工福利制度》，员工享受各种福利待遇达__多项，大力支持协会根据经营情况每年逐步提高员工工资福利待遇;为员工按时交纳社保保险;定期组织体检、节假日慰问、带薪休假等福利，以上工作的执行和落实，起到了凝聚员工队伍作用，促进了协会的健康快速发展。
(三)加强协会宣传，展示党建成果。协会党支部高度重视协会形象宣传和社会影响力传播，积极通过中央、省、市党报、党刊和广播电视台及网络传媒加大对协会和优秀共产党员先进事迹等方面的宣传报道，先后在各类媒体刊登活动信息、先进事迹、专题报道、专业文章连载等__余篇。同时，我们还通过接待、联系大量社会各界人士和来访者，推广、介绍、展示党建工作对协会工作的支撑作用和助推效果，努力营造通力合作、互促共赢的生动局面。
下一步，我们将继续按照省委、市委组织部“两新”组织党建示范点建设要求和中共__区委组织部《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》文件精神，做到党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和以党建促协会发展能力的三个提升，扎实做好“两新”党组织示范点建设工作，力争达到五星级“两新”党组织标准。
在全市“两新”组织党建工作推进会上的讲话
同志们：
阳春三月、春回大地。我们利用一天的时间，召开的这次全市“两新”组织党建工作推进会，可以说开得非常成功，取得了预期效果。上午，我们实地观摩了全市×个“两新”组织党建示范点，同志们纷纷表示倍感触动、大有启发。下午我们传达学习了全省、全市组织部长会议精神，对《2021年全市“两新”组织党建工作要点》进行了交流讨论，大家提出了非常具体中肯的意见建议。××总结了回顾了2020年“两新”组织工作党建工作，对当前重点任务进行了安排部署。希望大家认真抓好贯彻落实。
“两新”组织党建工作是整个党建工作的重要组成部分，是党的基层组织建设的重要领域。特别是随着改革开放不断深化和社会主义市场经济发展，“两新”组织在经济社会发展中的份量越来越重，提升“两新”组织党建工作质量是政治要求、客观需要和大家的职责所在。下面，根据部务会研究的意见，围绕推动全市“两新”组织党建工作高质量发展，与大家作一交流，主要讲三个方面的问题。
一、把准要求现状，提高政治站位、强化责任担当
（一）准确把握加强“两新”组织党建工作的新精神新要求。习近平总书记指出，党组织表面上的覆盖容易，真正的覆盖，是宗旨和作用的覆盖。我们要紧紧围绕有效发挥党组织作用，进一步加强和改进两新组织党建工作，推动“两新”组织高质量发展。中央和省、市委要求我们更加突出重点行业、更加聚焦新兴领域，把每条战线、每个领域、每个环节党建工作抓具体、抓深入。××书记和××部长多次作出重要指示批示，要求我们紧紧抓住“两个覆盖”，实现“全面进步、全面过硬”的总目标。去年底，市委组织部、市委两新工委研究制定了《关于加强非公有制企业和社会组织党建工作的意见》，标志着我市“两新”组织党建工作进入系统推进、分类提升的新阶段，要不折不扣抓好贯彻落实。
（二）客观正视我市“两新”组织党建工作的现状。经过近几年的持续努力，全市“两新”组织党建工作取得了长足进展。一是党组织覆盖从“有形”向“有效”转变。我们坚持抓攻坚增量扩面、挤水分去虚固实、重优化提质提升，截至目前，全市建成“两新”党组织××个，向工作基础薄弱和未建立党组织的“两新”组织选派党建指导员××名，提升了党的组织和工作有效覆盖水平。二是推进动力由“外力”向“内力”转变。注重直抓推动完善联系服务、靶向培训激活主体动能、典型引领带动整体提升，有效调动了各级两新工委和两新党组织的工作积极性，打造“示范带”，创建“示范圈”，建设“示范群”，全市建成党建示范点××个，形成了“比学赶帮超”的生动局面。三是工作方式由“粗放”向“精准”转变。顶层设计突出专项特色，研究出台了党建指导员选派管理办法、“三支队伍”培训规划。重点工作突出落实落细，建立重点工作调度制度，对阶段性重点工作，观摩拉练项目化推进，以训代会传达新精神新要求，以训代促推进示范点创建，以训代查检验工作落实成效，克服了工作上存在的大而化之，谋不实、抓不实、落不实的问题。四是党组织作用发挥由“边缘被动”向“主动作为”转变。立足于让每个党支部、每名党员发挥作用，在两新组织持续开展了“筑堡垒、当先锋、树形象活动，涌现出一批党建强、发展强示范典型；
在脱贫攻坚、疫情防控等重点工作中发挥了独特优势和明显作用，服务了全市工作大局。
但还存在一些问题和不足，主要表现在:一是队伍不硬。党组织书记新手多、党建指导员兼职多、党员队伍隐身多，需要持续加强队伍建设。二是活力不够。有的党组织建而不“稳”，党员一旦调出，就会出现空壳；
有的党组织建而不“实”，有组织形式无组织生活；
有的联合党组织建而不“合”，难以发挥党组织作用；
有的党组织找不到党建工作与企业发展的着力点，内容上单调，仅限于开开会、读读报，工作活力还需要进一步激发。三是动力不足。有的党组织处于上级着力推动，下级被动应付的状态，“要我建”的应付性居多，“我要建”的主动性缺乏。四是合力不强。有的地方领导体系还不够健全，工作力量配备还不到位，联动机制还不够完善，需要进一步增强“两新”组织党建工作协调联动性和整体推进合力。
总之，我们抓“两新”组织党建工作，一定要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央和省、市委要求作为根本着力点贯彻工作始终，认真研究面临的新情况新变化新要求，切实增强做好新时代“两新”组织党建工作的责任感和使命感，坚持目标导向和问题导向，着眼解决实际问题，守正出新，出实招硬招，不断提升两新组织党建工作水平。
二、把准重点任务，集中有效发力、整体全面提升
大家要在抓好“五个实”上下功夫，具体来讲:
（一）落实以政治建设为统领。“两新”党组织是确保党的路线方针政策和决策部署在“两新”组织贯彻落实的基础，政治属性是它的根本属性，政治功能是它的基本功能。在“两新”组织落实以政治建设为统领，重点应做好三件事:一是巩固深化主题教育成果。要结合正在开展的党史学习教育，立足实际谋划具体举措和载体抓手，着力解决“两新”组织党员理想信念缺失、政治能力弱化、党性观念不强等问题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要推动习近平新时代中国特色社会主义思想进非公企业、进社会组织，引导“两新”组织听党话、跟党走。二是推进党建内容写入章程。各级两新工委要牵头，组织相关部门，结合资质审批、年报年检、业务监管等工作，引导“两新”组织将党建内容写入章程，明确党组织设置形式、地位作用、经费保障等内容，把党的领导具体化落到实处。三是建立直接联系制度。各县（市、区）党政班子成员每人要分别联系1家非公企业和社会组织，经常性指导开展党建工作，帮助解决实际困难，有效发挥党组织作用，把党员紧紧凝聚到党组织周围。
（二）抓实党的组织和工作全覆盖。以“点”上巩固、“面”上扩展、“质”上提升为着力点，进一步夯实“两个覆盖”基础。一是着力消除空白点。以落实无空白全覆盖为着力点，健全排查督导机制和动态信息台账，抓早抓小抓盲点，压实乡镇（街道）、村（社区）兜底管理责任。二是持续延伸扩面。针对“两新”领域新兴业态不断涌现、大中型企业车间班组和分支机构多等特点，推动党组织向新兴业态、产业末梢等延伸，不断扩大党的覆盖面和影响力。三是优化党组织设置。围绕推动组织设置思路方式的优化提升，实行龙头企业带动、枢纽型组织统筹、行业监管部门指导等机制模式，努力在设立区域性、综合性、行业性党组织上迈出新步伐。
（三）夯实党组织整体建设。这是“两新”组织党建工作的根本和重点。一是配强力量。围绕党支部标准化规范化建设，以选优党组织书记、配强党建指导员、壮大党员队伍作为重点，建立推行书记选拔“三选一聘”（优先从“两新”组织管理层的党员中选任党组织书记；
管理层中没有党员的，从党员业务骨干中选拔党组织书记；
“两新”组织内部没有合适人选的，从上级党组织选派党组织书记；
有条件的可面向社会选聘专职党组织书记）、指导员选派“四个注重”（注重从党政机关和国有企事业单位的后备干部、退休党员干部、乡镇街道和村社区党员干部、业务监管部门人员中选派党建指导员）和党员发展“三推一定”（通过党员推荐、职工推荐、群团组织推优，由支部委员会确定入党积极分子和发展对象）等机制。二是强化保证。持续用力抓好基础保障，建立完善财政投入、税前列支、党费拨返、党费补助等并行的保障机制。三是建好阵地。年底前市级以上园区和市县社会组织党群活动服务中心要全部建成投用，提升服务功能，“两新”党组织阵地“六有”要率达到××%以上。四是靶向培训。市委组织部、市委两新工委将督促指导各县（市、区）开展兜底培训，基层开展经常性培训，年底前对“三支队伍”全员轮训一遍。
（四）建实发挥作用载体。让“两新”党组织和党员发挥作用，建好载体是关键。一是建实体制载体。着眼融入融合，通过抓好“双向进入、交叉任职”机制落实，推进党建工作与“两新”组织运行管理同频共振，规模以上非公企业和枢纽型社会组织交叉任职率年底前达到××%以上。二是建实活动载体。主动融入市委“××”工作思路，开展“党旗领航争双强”“千企帮千村”“社会组织跟党走”等活动，为“两新”组织积极参与中心工作搭建平台。引导“两新”组织党员“立足岗位当先锋”，急难险重任务成立党员攻坚队，关键岗位设立党员先锋岗，核心车间班组划定党员责任区，拓宽党员发挥作用渠道。
（五）压实党建工作责任。加强“两新”组织党建工作必须认清责任、认领责任、承担责任。各级党委要加强对“两新”组织党建工作的统一领导，将“两新”组织党建工作纳入党建工作整体布局，作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议和相关部门领导班子、领导干部考核评价的重要内容；
各级组织部门要发挥牵头抓总、统筹协调作用；
各级“两新”工委要履行“两新”组织党建工作规划、指导、督促、检查职责；
各级“两新”工委成员单位要各司其职，抓好所联系、管理、服务领域的“两新”组织党建工作；
园区、乡镇（街道）、村（社区）按照属地管理原则，履行好兜底管理责任。
三、把准思路方法，积极创新优化、提升成效水平
“两新”党建工作不同于农村、机关等党建工作，有其自身的特点和规律，必须坚持立足实际抓创新。
（一）创新理念思路。理念是工作的先导，决定工作的定位站位。进入“十四五”，贯彻新发展理念、构建新发展格局，不仅对“两新”组织党建提出了新的任务要求，更为加强创新“两新”组织党建提供了平台空间，必须追寻时代步伐，创新工作理念。一是融合引领。就是在工作定位上，要紧紧扭住深度融入中心工作和重点任务，实现党建工作与中心工作同频共振，以党建引领保证发展，做到党建强发展强双强并进，切实解决“两张皮”问题。二是激活主体。在工作着眼点上，要在激活组织功能细胞、调动党员参与性积极性上用心思、出实招，最大限度地激发凝聚“两新”组织党员的能动性创造力。要以选优党组织书记、配强党建指导员、壮大党员队伍作为重点，从根本上为“两新”组织党建工作注入动力与活力。三是聚用资源。在工作投入上，要放宽眼界，善于利用科技、媒体、市场、政策资源，努力改进提升“两新”组织党建的基础条件、工作方式和实际成效，大视野凝聚“两新”组织党建工作的强大合力。四是专项特色。就是在工作方法上，要对接不同企业、社会组织的特点需要，量体谋划切实可行、有力有效的具体抓手，做到接地气有特色、创新准有亮点、办法实有真效。
（二）优化方式方法。抓好“两新”组织党建工作必须把准其自身的特点和规律，进一步创新方式方法，推进工作上台阶、出亮点、提水平。一是抓深研。在吃透中央新部署新要求、准确把握工作现状、剖析难点矛盾上下功夫，做到方向明、底数清、重点准、底气足。各县（市、区）都要开展一次专题调研，常委组织部长要亲自安排，工委书记要直接参加，真正沉下身子，着力发现影响和制约“两新”党建工作高质量发展的瓶颈问题，针对问题定措施、抓落实。二是抓借鉴。坚持走出去开阔眼界学赶先进，从中拓宽思路、看到差距、找准短板，增强改进工作的针对性、有效性。三是抓引领。注重从工作实践中发现、培育、树立先进典型，以典型示范引领带动面上工作上台阶。各县（市、区）要加强调度和分类指导，注重总结提炼可复制的成功经验和先进做法，选树一批在全市乃至全省、全国叫得响、有影响的先进典型，打造我市“两新”党建的“品牌名片”。四是抓精准。坚持区别不同情况特点，把准实际需求，提出新的思路举措，打造特色亮点，推进工作创新发展。“两新”组织量大面广，不同业态有不同特点，不能“一锅煮”“一刀切”。五是抓聚力。注重调动激发各部门各层次的积极性与能动作用，善于运用财政投入、科技创新、媒体平台、政策倾斜等多方资源，构筑党建工作的整体合力与高地优势。六是抓落点。在工作层面，要把党委满意放心、党务干部实干舒心、企业和社会组织职工高兴开心作为评价“两新”组织党建工作成效的重要依据；
在成效层面，要推动“两新”组织党建工作在为党旗添彩、服务发展、造福百姓上奋发作为、不辱使命。
同志们，站在“两个一百年”的历史交汇点上，做好“两新”组织党建工作责任重大、使命光荣、大有可为。我们要在中央和省、市委的坚强领导下，开拓进取、真抓实干，努力推动全市“两新”组织党建工作高质量发展，向建党100周年献礼！
谢谢大家！
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