按照会议安排，现将我镇2021年脱贫攻坚“四支队伍”管理工作有关情况汇报如下：
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主要做法及工作成效
(一)深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，镇党委紧跟县委步伐，迅速行动，把抓实主题教育作为政治任务，坚持以“三个三”机制推动工作，呈现出了开局好、氛围浓、效果好的良好态势。一是“三级联动”彰显工作活力。建立党委带头学、支部跟进学、党员广泛学“三级联动”学习机制，镇党委先后召开部署会5次，业务培训会8次，班子成员集体学习11次，开展专题研讨9次，党支部多形式、全方位开展主题党日活动36次，镇主题教育办公室利用微信公众平台发布简报16期，刷写各类宣传标语25条。二是“三个结合”增强工作水平。坚持主题教育与加强基层党组织建设相结合，与加快脱贫攻坚工作相结合，与推进重点工作相结合。围绕“五个好”目标，深入整顿南丈沟村、洞底村、光明村软弱涣散党组织，9个村实现“一肩挑”，预计11月底实现全覆盖，竹林关、东炉村茶园、胎菊，孤山坪、赵家庵村袋料香菇，东炉、八龙庙村连翘、葛根等村级集体经济产业蓬勃发展。三是“三个对照”突出工作成效。坚持问题导向，聚焦问题短板，多方引领党员干部对照党章党规“体检”，对照初心使命“检视”，对照党员标准“整改”。发放调查问卷，征求到意见建议26条，撰写调研报告9份，班子成员共查摆问题69条，各支部共查找问题102条，组织志愿服务46次，为群众办实事好事63件。
(二)坚持“742111”工作法，严格落实干部管理。按照全县脱贫攻坚工作要求，联合镇纪委，常态监督“三级书记遍访贫困对象行动”、“四支队伍”到村开展帮扶情况、工作队员驻村在岗情况。一是建立健全法规制度。印发《从严管理“四支队伍”和帮扶干部日常管理“六必须”规定》、《关于进一步统筹整合“四支队伍”工作力量的通知》，明确责任主体、理顺管理机制、规范工作运行、凝聚工作合力，建立镇党委负责工作队考核考勤制度、严格请销假制度，落实“日考勤、月审签、季汇报”机制。二是常态开展培训培养。每月定期开展党建工作例会，明确“第一书记”抓党建、抓脱贫攻坚的主责主业;每季度开展“四支队伍”培训暨脱贫攻坚政策解读，通过知识测试、随堂问答、经验交流等形式，培养脱贫攻坚政策上的“明白人”;通过贫困户研判报告“户户过、村村过”行动，将问题解决在最基层、将隐患消灭在第一线。三是常态开展监督检查。结合“四支队伍”工作承诺、工作职责、工作实绩，采取固定督查与随机抽查相结合的方式，对脱贫攻坚工作中发现的人员不到位、工作不落实等问题，进行点名通报批评、组织提醒约谈。今年对村干部党内警告1次，诫勉谈话9次，通报批评6人，警示约谈8人，第一书记诫勉谈话3人，警示约谈2人，对工作队员诫勉谈话4人，警示约谈5人，通报批评9人。
(三)实施组织效能最大化，助力脱贫攻坚摘帽。围绕脱贫攻坚中心工作，开展“党旗引领脱贫路”业务性重点工作，贯彻县委、县政府各项激励性保障政策。一是强化经费保障。严格贯彻县委组织部《关于调整村组干部补贴结构和标准的通知》，落实村干部调薪制度，按时按期发放到位。监督用好“第一书记”、驻村工作队3万元经费，保障每位工作队员每月100元通讯费并购买人身意外伤害保险，解决扶贫干部后顾之忧。二是强化组织力量。印发《机关党员干部日常考核积分办法》、实行“月考核、季汇总、年评定”积分制管理;选派6名年轻后备干部到村担任“第一书记”、增派15名驻村工作队员、调整8名包村干部、聘用14名脱贫攻坚信息员，做好剩余3名到村任职高校毕业生的日常教育管理工作。三是建设社区工厂。发动各村(社区)“两委”干部积极宣传以多种方式开展招工，促进各村集体经济合作社入股社区工厂，打造**有限公司党群活动服务中心、筹备建立党支部、群团组织，目前，**有限公司用工62人，贫困户17人;**有限公司用工175人，贫困户52人;**有限公司用工188人，贫困户54人;**有限公司用工数32人，贫困户12人。
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存在问题及原因分析
一是制度落实不规范。村级党组织均能按照要求落实“三会一课”、主题党日活动等制度，但由于村干部文化水平以及工作经历各方面的限制，往往会出现会议记录不规范、活动开展限于开会学习等现象，没有真正发挥党组织思想引领的作用。
二是产业发展不明晰。各村均能按照要求建立集体经济组织，但对于村集体如何带领群众脱贫致富，缺乏总体规划、明细思路、长远打算、能人带动以及渠道对接，领头人的带富能力与领导水平根本达不到组织要求。
三是班子建设不完善。干部储备两极分化现象严重，群众基础好、农村工作经验丰富的连任年老干部，缺乏现代信息化自动化办公能力，接受新政策新思维进程慢;动手能力强、思维相对活跃的新任年轻干部，缺乏相应的群众基础，农村工作破局难。
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意见建议
一要转变干部培训思路模式。整合各部门优势资源，请一些高水平的讲师、选一些高质量的学员、定一些接地气的课题，变短期培训为长期培养、变普遍报名为个人选拔、变短线投入为长线投资，按照学员需求开展新任干部素质培训、会议纪要规范填写、农村工作标准化流程、农村问题解决方略等;按照市场需求开展村集体经济发展思路拓展、案例学习、品牌构建、渠道对接等;按照工作需求开展主题党日活动、党建与脱贫攻坚有效融合方式方法、案例分析等课程。
二要培育经济发展良好环境。深入开展“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”模式，按照全县产业布局，针对产业类型选拔一批致富带头人，收取一定的保证金、签订营收协议，与有实力的农业院校以及企业对接，选送这批农村致富带头人在了解自身产业优势的基础上，学习运营管理、电子商务、产品属性、市场分析等，有针对性的培养现代化职业农民，随后这一批人将成为有能力带领整村人发展的带头人。
三要形成后备干部培养规划。制定村级后备干部储备五年规划，由“两委”负责人从不是班子成员的村干部或群众中挑选能力素质过硬的年轻人，作为后备干部重点培养，同时出台相应的配套制度，就后备干部的培养路径、提升空间等进行明确，将培养内容、具体措施、阶段测评、成果汇报等纳入培养课程。通过改善农村政治环境、提高村干部薪资待遇等途径，吸引更多的年轻人返乡从政或从商，经过五年一轮的接序培养，村级领导班子完成大换血，从根本上杜绝软弱涣散党组织存在。
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意见建议
一是多种形式开展主题教育，加强农村基层党的思想建设。结合农村特点，“不忘初心、牢记使命”主题教育要突出工作重点，加强党性和道德教育，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，坚定共产党人的价值观。二要多种方式培养后备干部，夯实农村基层党的组织基础。为了促进干部紧跟时代、增长本领，激励干部担当有为，应为干部增长本领提供更多的时间和物质条件。三是多种渠道准确把握政策，促进农村基层党的制度落实。党的政策落到县镇村一级需要配套具体的指导性操作，要让底下知道怎么做，要杜绝政策解读上下一般粗、文件转发当推手、歪嘴和尚念歪经等现象，从源头上解决政策落实难、资金兑付难、工作推进难、部门之间推诿扯皮等老大难问题。四是多种方法锤炼脱贫攻坚一线干部，提升基层党组织战斗力。加强对干部的动态化了解，通过不定期谈心谈话、现场观摩、走访群众、座谈了解等多种形式来掌握脱贫一线干部的政治品质、思想动态、工作成效，并把考核结果纳入干部档案之中，作为之后选拨任用的依据。
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