下面是小编为大家整理的实现乡村振兴脱贫攻坚夏季攻势实施方案,供大家参考。
一、目标任务
夏季攻势是在决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动关键时期开展的关键战役。各乡镇、县直各有关单位要持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会、中央政治局会议听取脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”等情况汇报时的重要讲话精神，按照中央、省、市安排部署，围绕“两个确保”的攻坚目标，落实“两手都要硬、两战都要赢”的工作要求，紧盯1823户4212名贫困人口脱贫任务，全面克服疫情对脱贫攻坚的影响，全面完成各类问题整改，全面补齐短板弱项，全面落实各项重点任务，全面提升脱贫质量，全面强化攻坚保障，持续加大资金投入、持续开展精准帮扶、持续强化责任落实，扎实开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，为夺取脱贫攻坚战全面胜利奠定坚实基础。
二、工作重点
（一）全面克服疫情对脱贫攻坚的影响
1.持续推动带贫农业产业化龙头企业和扶贫车间复产带贫增收行动。巩固扶贫车间、扶贫龙头企业已全部复工复产成果，进一步加大支持力度，提高带贫比例，持续跟踪问效，切实做好生产销售服务保障。对复产未达产企业，进一步创造条件，落实扶持政策，帮助企业持续稳产、尽快达产。对效益好、带动力强、有扩产需求和增产能力的达产企业，帮助企业扩大生产规模，增强企业持续带贫增收能力。（责任单位：县农业农村局、县人社局、各乡镇）
2.持续抓好贫困劳动力就业帮扶增收行动。进一步深化“四帮四促”举措，持续开发公益岗位、居家就业岗位，做好技能培训、岗位对接等就业服务。积极开展“送您上岗”活动，促进贫困劳动者外出就业一批；
通过推介本地企业用工岗位，促进贫困劳动者本地就业一批；
通过支持带贫农业产业化龙头企业和扶贫车间扩产扩能，促进贫困劳动力增岗就业一批；
通过开发一批环卫保洁、防疫消杀、防控宣传等公益性岗位，促进贫困劳动力灵活就业一批。对已务工贫困群众持续跟踪就业情况，确保稳定就业。对外出务工返乡有就业意愿未就业的贫困劳动力建立就业帮扶台账，精准帮扶到户到人，确保就地再就业落实到位，实现动态清零。（责任单位：县人社局、县农业农村局、各乡镇）
3.持续抓好农业特色产业扶贫项目增收行动。对疫情防控期间正在实施和准备实施的农业特色产业扶贫项目，继续坚持一律特事特办，缩短各级公示时间，加快推进村初查、镇审核、县审批抽查，优化工作流程。及时落实奖补政策，在原有奖补标准的基础上提高20%。县农业农村局和科技局组织316个包村基层农技推广员和科技特派员进村入户开展农业生产科技普及、指导发展特色产业，解决再生产过程中出现的技术难题和农业生产资料供应等问题。（责任单位：县农业农村局、县科技局、各乡镇）
4.持续抓好贫困户及带贫农业经营主体农产品销售帮扶增收行动。加强贫困地区农畜产品、尤其是夏季丰产产品的产销情况监测，防止个别企业、贫困群众的产品再次滞销。采取“本地分销、外地推销、线上促销”的方式，千方百计打通贫困户及带贫经营主体农产品销售堵点，扩大农产品销售，增加贫困户收入。持续开展农畜产品“八进”行动，继续动员定点帮扶单位、长丰县相关单位、“百企帮百村”企业进行采购，鼓励签订长期采购协议。积极发挥电商扶贫、消费扶贫作用，进一步拓宽销售渠道，增加销售收入。（责任单位：县商务粮食局、县农业农村局、县直各定点帮扶单位、各乡镇）
（二）全面完成各类问题整改
5.强化统筹整改。按照“354+N+X”部署要求，将中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”与20xx年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、省成效考核反馈问题一体研究、一体部署、一体整改，坚持以下看上查问题、以上带下抓整改，逐条制定落实整改措施，确保6月上旬各类问题全部整改到位。（责任单位：县委整改办、县脱贫攻坚十大工程各牵头单位、各乡镇）
6.加强督促指导。把问题整改作为决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动重要内容，持续开展督促指导，在一线发现问题、一线督促指导、一线推动整改。认真落实“周调度”工作机制，及时分析原因、解决问题。对整改工作不力、问题突出的乡镇和县直单位开展常态化通报约谈。（责任单位：县委整改办、县脱贫攻坚十大工程各牵头单位、各乡镇）
7.确保整改实效。严格销号制度，制定每一个具体问题的整改标准、评估验收办法和盘点销号程序。严把整改质量，坚持从严从实，坚决防止上下“一般粗”，杜绝虚假整改、敷衍整改。坚持动真碰硬抓整改，严防问题整改中的形式主义官僚主义。杜绝华而不实、过度留痕、资料造假、账实不符，切实减轻基层负担，努力构建转作风、树新风的长效机制。坚持标本兼治、举一反三抓整改，完善工作机制，推动问题整改向底部延伸、向纵深推进。（责任单位：县委整改办、县脱贫攻坚十大工程各牵头单位、各乡镇）
（三）全面补齐短板弱项
8.巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果。持续关注“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，常态化开展排查，发现问题，及时动态清零。6月底前完成春季建档立卡学生教育资助金发放。对在籍在册贫困学生开展全覆盖排查，确保所有贫困学生全部如期入学，坚决杜绝因疫情造成的失学辍学。全面做好贫困人口大病专项救治和家庭医生履约服务工作。易地搬迁配套设施建设、危房改造和影响贫困人口饮水安全的巩固提升工程6月底前全部完成。（责任单位：县住建局、县卫健委、县医保局、县水利局、县教育局、县扶贫局、县发改委、各乡镇）
9.扎实推进“131”挂牌督战。聚焦如期完成剩余脱贫任务，围绕“两不愁三保障”及饮水安全、“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”等要求，一手抓剩余贫困人口脱贫，一手抓脱贫攻坚成果巩固，及时掌握全县脱贫攻坚进展情况，准确研判脱贫攻坚形势，督促县直相关部门加大工作指导和政策支持，狠抓责任落实、政策落实和工作落实，及时解决影响完成脱贫攻坚任务的各类问题，补短板、强基础，确保剩余贫困人口全部脱贫，进一步巩固脱贫攻坚成果，确保6月底前挂牌督战取得决定性成效。（责任单位：县脱贫攻坚十大工程各牵头单位、县直各定点帮扶单位、各乡镇）
10.聚焦聚力沿淮行蓄洪区和重点人群攻坚。继续加大沿淮行蓄洪区脱贫攻坚力度，继续加快推进行蓄洪区居民迁建，全面完成南照、润河、半岗、赛涧7处集中安置区建设搬迁，改善行蓄洪区居民居住条件。夏季攻势期间突出做好沿淮行蓄洪区洪涝自然灾害预防和灾后群众收入弥补防范返贫致贫风险防控工作，提前制定工作预案，坚决防止因灾致贫返贫。以未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户和老少病残孤等困难群体“三户一体”为重点，进一步调整优化“一户一方案，一人一措施”，全面落实落细综合性保障政策，确保所有贫困群众稳定脱贫。（责任单位：县水利局、沿淮行蓄洪区相关乡镇）
（四）全面落实各项重点任务
11.扎实推进产业扶贫。纵深推进“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫，加快推进特色种养业扶贫，加强在地作物管理，实施一批农产品加工、冷链仓储等产业扶贫配套设施建设。强化光伏扶贫电站运维管理和综合利用，开展旅游扶贫项目推介，尽快消除疫情影响，采取有效措施吸引市民到贫困地区开展乡村旅游消费。（责任单位：县农业农村局、县文旅体局、县商务粮食局、县扶贫局、各乡镇）
12.扎实推进就业扶贫。深化“三业一岗”就业扶贫，支持扶贫龙头企业、扶贫车间、各类经营主体以及以工代赈工程项目优先吸纳贫困劳动力就近就地就业。探索实施扶贫车间居家生产、企业订单居家生产、共享员工等灵活就业方式。进一步规范光伏电站收益分配，确保光伏扶贫收益80%以上用于开发公益岗位。加强贫困村创业致富带头人培育，确保每个贫困村都有创业致富带头人，带动贫困人口参与扶贫项目。（责任单位：县人社局、县农业农村局、县扶贫局、各乡镇）
13.扎实推进消费扶贫。充分利用电商平台、网络直播、短视频等新媒介多形式拓宽销售渠道。组织农产品物流企业、物流集散中心与批发市场、农产品生产基地、龙头企业等加强合作，优先配送贫困地区农产品。做好第二批扶贫产品认定的各项准备工作，将更多贫困地区产品纳入政府采购序列。（责任单位：县商务粮食局、县农业农村局、县工商联、各乡镇）
14.扎实推进金融扶贫。规范推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，做到应贷尽贷。切实防范扶贫小额信贷风险，大力消化“户贷企用”存量贷款，对受疫情影响较重、还款压力较大的重点乡镇，要持续予以关注，加强业务指导。适当延长到期日在20xx年1月1日后且受疫情影响出现还款困难贫困户的还款期限，延期最长不超过6个月，期间继续执行原合同条款，各项政策保持不变。积极开展贫困地区优势特色农产品保险，推进贫困地区农业保险扩面、增品、提标。（责任单位：县金融办、各承办银行、县农业农村局、各乡镇）
15.扎实推进扶贫项目实施。强力推进各类扶贫项目实施，压紧压实项目责任人责任，加快资金拨付，加强调度调配，力争6月底扶贫项目全面完工。各类扶贫项目要突出绩效导向，实施全过程绩效管理。加大信息公开力度，提高扶贫资金使用、项目管理的透明度和精准度，坚持主动全面、分级分类、真实及时公告公示。制定扶贫资产管理办法，切实做到扶贫资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、管护主体职责明确、运行管理规范。（责任单位：县脱贫攻坚十大工程各牵头单位、各乡镇）
16.扎实推进“双基”建设。加快推进水、电、路、讯、厕等基础设施改造提升，全面补齐基础设施短板，结合推进乡村振兴战略，以村庄整治为切入点，加强乡村人居环境整治，持续推动农村人居环境和公共卫生体系建设。（责任单位：县脱贫攻坚十大工程各牵头单位、各乡镇）
17.扎实开展脱贫攻坚普查。制定县级普查工作方案，完成人员选调培训、清查摸底等准备工作，启动普查登记工作。全面完善贫困人口系统信息，逐村逐户逐人逐项核对，确保普查数据准确，坚决杜绝系统数据造假情况，为普查提供基础数据支撑。坚持质量控制办法和监督问责机制，确保普查结果真实可靠。（责任单位：县脱贫攻坚普查领导小组成员单位、各乡镇）
（五）全面提升脱贫质量
18.精准实施“一户一案”。对20xx年人均纯收入低于5000元的（255户961人）未脱贫户、脱贫不稳定户和边缘易致贫户，进一步完善“一户一案”，落实重点包保制度，加快推进帮扶政策落实落地。（责任单位：县扶贫局、各乡镇）
19.继续开展“两查两补”工作。严格按照“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，认真查补工作短板，严控返贫现象发生。（责任单位：县脱贫攻坚十大工程各牵头单位、各乡镇）
20.着力激发贫困群众内生动力。坚持扶贫同扶志扶智相结合，动员有劳动能力的贫困群众参与项目实施；
加强典型示范，对自力更生、主动脱贫的人员探索给予精神鼓励，在全社会着力营造自力更生光荣脱贫氛围。持续推进移风易俗，引导群众克服陈规陋习，养成健康文明生活方式。（责任单位：县委宣传部、县脱贫攻坚十大工程各牵头单位、各乡镇）
21.着力推进精准帮扶。按照“一村一规划、一户一方案、一人一措施”要求，发挥帮扶单位优势，全面压实驻村扶贫工作队、帮扶责任人和乡村基层干部的帮扶责任，落实各项帮扶措施。对因疫情收入受到影响的困难群体，及时制定并落实针对性帮扶措施，确保不发生返贫致贫。（责任单位：县委组织部、县扶贫局、各定点帮扶单位、各乡镇）
22.着力夯实基层基础。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，持续推进农村党支部建设提升行动，配齐配强支部班子，举办贫困村党组织书记发展壮大村集体经济培训班。加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍。运用工作提示单进行“一对一”调度，精准指导乡镇、村及时规范准确做好扶贫手册填写等基础工作，如实反映贫困户脱贫和后续扶持全过程。（责任单位：县委组织部、县扶贫局、各乡镇）
23.着力加强易地扶贫搬迁后续扶持。坚持“一户一策”，着力发展特色产业、壮大传统产业、培育劳动密集型产业，依托已有扶贫车间、产业基地、工业园区、旅游景区等多渠道开拓就业岗位，吸纳搬迁群众就地就近就业。精准对接输入地岗位需求，开展订单式、定向式技能培训，使每个有劳动能力的搬迁贫困人口至少掌握1门实用技术或职业技能，推进转移就业，做好稳岗就业。集中力量在6月底前解决好全县2666人易地扶贫搬迁安置人员产业就业、基本公共服务、社会融入、社区治理等问题，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。（责任单位：县发改委、县农业农村局、县人社局、各乡镇）
24.着力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持目标不变、靶心不散、频道不换，认真落实“四个不摘”工作要求，着力实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，把脱贫攻坚作为实施乡村振兴战略的基础和前提，加强衔接、有机融合、统筹推进，形成乡村振兴与脱贫攻坚“一盘棋、一体化”推进的强大合力。（责任单位：县脱贫攻坚十大工程各牵头单位、各乡镇）
三、工作要求
25.加强组织领导。深入实施五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，强化五级书记抓扶贫的政治担当，坚持“四个不摘”，层层压紧压实攻坚责任。各乡镇、县直各有关单位要统筹资源、统筹力量，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，对重点工作全力推进、跟踪问效。深入开展脱贫攻坚督查巡查，加强常态化督导，确保夏季攻势各项工作部署到位、落实到位。
26.保持攻坚态势。各乡镇、县直各有关单位要进一步增强决战决胜脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉、行动自觉，越是艰险越向前，不获全胜决不收兵。克服厌战疲倦，严防松劲懈怠，保持定力耐力，发扬连续作战的优良作风；
严防急躁，务求稳扎稳打，确保脱贫攻坚成色；
严防厌战，慎终如始，绷紧弦、再加劲，始终保持昂扬奋进的精神状态。
27.强化舆论宣传。多渠道加强脱贫攻坚宣传报道，增强脱贫信心，凝聚攻坚合力。各乡镇、县直各有关单位大力宣传统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法，大力宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困群众艰苦奋斗的脱贫感人故事。组织申报全国脱贫攻坚奖。积极稳妥应对涉贫舆情，及时回应社会关切。
28.深化作风建设。把群众获得感和满意度作为检验脱贫攻坚的首要标准，下大力气解决贫困群众的操心事、烦心事、揪心事。深入开展以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育，坚决防范和纠正形式主义官僚主义，落实为基层减负各项措施。严肃查处不担当不作为乱作为、搞数字脱贫和虚假脱贫、扶贫领域作风和腐败问题，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，以优良作风确保打赢脱贫攻坚战。
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