下面是小编为大家整理的（发言稿）县党委中心组理论学习发言,供大家参考。
县党委中心组理论学习发言 现就县学习贯彻十七届五中全会精神， 培植壮大通道经济， 加快**边疆老区发展， 作如下发言：
一、 对党 的十七届五中全会精神学习领会党 的十七届五中全会， 是在 我
国即将完成“十一五”规划、 进入全面建设小康社会 的关键时期召开 的一次具有里程碑意义 的重要会议。
胡锦涛总书记 的重要讲话， 站在时代和全局 的高度， 全面总结了过去一年 的工作， 深刻分析了 我国发展面临 的国际国内形势， 对“十二五”时期推动科学发展、 转变发展方式、 保障改善民生、 维护社会稳定、 加强党 的建设等重大问题作出了战略部署， 是 我们谋划科学发展、 推动科学发展、 实现强国富民宏伟目标 的纲领性文件。
全会讨论通过 的“十二五”规划《建议》， 综合判断国际国内形势， 综合考虑未来发展 的趋势和条件， 明确了“十二五”发展 的指导思想、 主要目标和重大政策措施， 为今后五年 的发展奠定了基础、 指明了方向。
学习贯彻五中全会精神，
我认为重点是把握和领会好“五个一”、 “五项要求”、 “五大目标”和“十大任务”。
“五个一”即：
“一个结论、 一个判断、 一个思想、 一个主题、 一条主线”。
“五项要求”即：
主攻方向、 重要支撑、 出发点和落脚点、 着力点和强大动力。
“五大目标”即：
经济平稳较快发展， 经济结构战略性调整取得重大进展， 城乡居民收入普遍较快增加， 社会建设明显加强， 改革开放不断深化。
“十大任务”即：
扩大内需， 推进农业现代化， 发展现代产业体系， 促进区域协调发展， 提高生态文明水平， 实施科教兴国战略和人才强国战略， 建立健全基本公共服务体系， 提升国家文化软实力， 加快改革攻坚步伐，进一步提高对外开放水平。
“一个保障”即：
坚持党 的领导核心， 发展社会主义民主政治，加强国防和军队现代化建设， 坚定不移贯彻“一国两制”、 “港人治港”、 “澳人治澳”、 高度自治 的方针， 牢牢把握两岸关系和平发展主题， 奉行独立自主 的和平外交政策。
二、 对**县“十一五”取得 的成就、 经验和存在问题 的分析（一）
取得了较好 的成绩。
“十一五”以来， **县认真按省州党委政府 的决策部署， 以科学发展观统领全局， 把加快发展作为第一要务， 认真实施“六大”战略， 克服各种艰难险阻， 保持了经济发展、 社会进步、 民族团结、边疆巩固、 人民安居乐业 的良好态势。
综合实力显著增强， 工农业总产值、 增加值有较好 的增长， 城乡居民收入增长， 城乡市场活跃， 财政收入增加， 各项指标预计均可完成或超额完成任务。（具体数据见附表）（二）
积累了一些经验。
一是坚持科学发展是实现跨越式发展 的关键； 二是坚持党 的领导是经济社会发展 的保证； 三是坚持解放思想是激发经济社会发展 的动力； 四是坚持改善民生是推进社会各项事业发展 的目标。（三）
找到了矛盾问题。
经济总量小， 财源建设后劲不足， 税源结构单一， 财政自给率低； 农业农村基础设施脆弱， 农业产业化程度不高， 农民增收困难； 工业经济整体素质偏低， 缺乏一批带动作用大、 科技含量高、 市场竞争力强 的骨干企业和“拳头”产品； 影响社会稳定 的热点难点问题仍然存在， 云桂铁路、 重点招商引资项目建设中 的矛盾纠纷仍较突出， 高速公路、 库区移民、 普阳煤矿等遗留问题尚未完全消除， 维稳工作压力大； 城乡统筹发展力度不够， 农村贫困面大， 城乡交通、 教育、 卫生等基础设施十分薄弱； 干部群众 的思想观念不够解放， 危机意识和创新意识不够强， 解决问题 的办法不多， 与加快发展 的要求还不相适应。
总体上 我县经济社会发展面临前所未有 的环境、 机遇与挑战， 长期持续向好 的基本趋势没有改变。
三、 **县“十二五”期间 的机遇条件、 指导方针和奋斗目标分析 （一）
对自身发展历史方位 的判断。**县仍处于社会主义初级阶段 的低层次， 处于传统农业向现代农业转变 的初始阶段， 处于工业化初期艰难迈向工业化中期 的时期， 处于由传统农业社会向工农业齐头并进、 城乡 统筹协调发展过渡 的阶段， 人民群众对物质文化 的强烈需求与落后 的生产方式之间 的矛盾将长期存在。
“十二五”是**县进一步缩小与全州全省差距、 与全州全省同步迈进小康社会 的关键时期， 是转变发展方式、 加快结构调整、 促进科学发展， 推进新型工业化、 城镇化和扩
大对外开放 的重要战略机遇期， 是改善民生、 巩固建设、 安宁边境、 和谐社会 的促进期。（ 二）
对机遇与挑战分析。
从国际环境看， 世界经济发展不确定性因素增多， 金融危机之后 的全球经济版图正在重塑， 全球产业格局正在深度调整， 世界经济可能进入增速减缓、结构转型、 创新加速、 竞争加剧等多种特征并存 的时期。
从国内看， 国家实施新十年西部大开发战略， 将进一步完善对西部地区 的扶持政策， 加大对西部地区交通、 水利等基础设施建设 的投入力度， 加强
对边境地区、 民族贫困地区、 革命老区 的扶持发展力度， 特别是胡锦涛总书记等党和国家领导人对 我县山瑶扶持发展作出 的重要批示， 为 我县解决特困少数民族群体贫困问题、 帮助特困少数民族脱贫致富带来前所未有 的机遇和动力。
云南省实施“两强一堡”和**州“新高地” 的深入推进， 为**融入区域化发展和经贸合作提供了良好机会。从县内看，
我们经过艰辛 的探索， 逐步走出了一条符合**实际 的科学发展之路， 工业、 农业、 生态以及社会事业都取得了长足发展， 特别是随着铁路、 高速公路、 水路等水陆大通道 的逐步形成，区位优势更加突出， 承载发展 的能力进一步增强， 为加快发展提供了重要条件。
同时， 经过“十一五”以来 的快速发展， 经济综合实力明显增强， 也为加快发展奠定了坚实 的物质基础。（三）
对**发展 的指导性方针 的初步设想。
谋划好**“十二五”， 必须要高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化， 顺应全县各族人民过上更好生活新期待， 以科学发展为主题， 以加快转变经济发展方式为主线， 抓住国家实施西部大开发和云南省实施“两强一堡”以及**州推进“新高地” 的历史机遇， 坚持以农业产业化、 新型工业化、 城镇化发展为重点， 以结构调整为主线培植壮大特色优势产业， 以基础设施为载体统筹协调城乡发展， 以改革开放为动力创新体制机制， 以改善民生为核心促进社会和谐， 努力将 我县建成经济发展、 民族团结、社会进步、 边疆安宁、 环境优美、 生机勃勃 的和谐新**。（四）
未来五年发展奋斗目标设计。基于 我县现有 的物质基础条件和内外发展环境， 未来五年，
我县 的几个主要经济指标应该而且具有实现翻番 的条件， 即国民生产总值、 固定资产投资、 工农业总产值和增加值、城乡 居民收入、 地方财政一般预算收入比 2010 年翻一番， 为 2020 年与全省全州同步迈向小康打下坚实 的物质基础。
一是经济平稳较快发展。
到 2015 年全县生产总值达到 70 亿元以上， 年均两位数 的增幅， 实现人均达到 1.6 万元； 财政一般预算收入年均增长 15%， 达到3.3 亿元以上； 全社会固定资产投资年均增长 15%， 五年累计达到 280 亿元； 边贸进出口总额平均递增 12%， 达到 6 亿元以上； 物价水平基本稳定， 就业持续增加。
二是经济结构更加优化。
服务业比重和城镇化水平明显提高， 到 2015 年城镇化率争取达到 30%， 居民消费水平提高， 全社会消费品零售额年均增 15%， 达到 35 亿元以上。
单位地区生产总值能源消耗大幅下降， 综合能耗下降 9%左右； 主要污染物排放总量显著减少， 生态环境质量明显改善。
三是居民收入较快增加。
城镇居民人均可支配收入增长 10%， 达 21500 元以上， 农民人均纯收入年均增长 12％， 达 4500 元， 城乡 居民生产生活条件有较大改善， 生活质量普遍提高。
四是社会建设明显加强。
覆盖城乡 居民 的医疗保障、 失业保障等基本公共服务体系逐步完善， 全民受教育程度稳步提升， 全民思想道德、 科学文化和健康素质不断提高。
社会主义民主法制更加健全， 人民权益得到切实保障。
文化事业和文化产业快速发展， 广电体育旅游等事业长促发展， 社会管理制度趋于完善， 社会更加和谐稳定。
五是改革开放不断深化。对外开放广度和深度不断拓展， 全方位、 宽领域、 多层次 的对外开放格局基本形成， 政府职能转变稳步推进， 城乡居民创新创业活力得到充分迸发， 市场在资源配置中 的作用得到充分发挥。
四、 对**十二五规划中 的几个重点问题 的思考（一）
关于经济发展方式转变与支柱产业培育 的问题 1、 发展方式 的转变必须立足于自身实际。
按照州委提出“一三四七” 的发展思路， 立足实际， 精心编制“十二五”规划。
发挥**港优势， 积极推进**港保税区争取
设立 的各项工作。
把农业产业化经营作为“三农”工作 的重点， 加快油茶、 甘蔗、 核桃、 八角、 速生林、 水产养殖和畜禽养殖等产业基地建设。
把加快新型工业化发展作为转变发展方式 的主攻方向， 坚持走新型工业化道路， 突出工业主导地位， 加大产业结构调整力度， 做大产业规模， 培育产业集群。
依托周边地区冶化工业基地和市场， 重点抓好与昆钢等企业 的项目合作， 在冶金、 化工、 建材以及生物资源加工等领域取得突破。
努力把**边境经济合作区建设成为产业聚集、 要素集中、 充满活力 的经济合作区。
2、 农业产业结构调整要更富有自身特色。
坚持一手抓扩大总量， 一手抓结构调整， 不断提升产业发展 的规模和层次， 积极推进农业产业化进程， 培植新 的经济增长点， 努力把农业产业化发展作为 我县增加农民收入 的主渠道之一。
力争建成 120 万亩油茶、 100 万亩八角、 100 万亩速生桉、 60 万亩核桃、 60 万亩甘蔗生产加工基地和畜牧业、 渔业生产加工基地。
大力扶持农业龙头企业， 着力培育壮大一批起点高、 规模大、 带动力强 的特色产品龙头企业， 努力实现农产品加工转化 的附加值， 提升品牌影响力。
同时， 加大投入， 完善农业基础设施， 提高农业生产组织化程度， 努力为农业产业化发展提供良好条件。
3、 工业经济 的发展要有新 的更大 的进步。充分发挥资源和区位优势， 立足**谋发展、 跳出**看**， 着力改善投资环境， 加强与大企业大集团 的合作以及沿海城市联系， 打破区划界限， 努力实现优势互补， 努力实现优势互补，形成利益共享机制。
按照“一区四片”工业发展思路， 积极加快推进**港综合保税区争取设立和建设工作， 加快头塘物流片区、 归朝生物资源加工片区、 板仑冶金建材产业片区、 普阳煤化工业片区基础设施建设， 推动工业集群化发展。
大力实施工业品牌战略， 着力突出产业选择性， 做强做大生物资源加工、 矿冶加工、 新型建材、 化工产业和能源开发等工业产业， 努力实现工业强县目标。
4、 支柱产业 的培植要取得新 的成效。
充分聚集各种生产要素， 突出品牌与特色 的打造， 加大油茶、 八角、 甘蔗、 三七药业等产业精深加工， 推进特色产业链建设。
加强资源整合力度， 培育煤、 金、 铁、 锰、 铅、 锌等矿冶加工产业， 形成探、 采、冶， 产、 供、 销一体化 的完整产业链。
大力促进消费需求， 形成产业与消费良性互动发展，提高消费对经济增长 的贡献率。
积极发展文化娱乐、 体育休闲、 餐饮文化等消费， 引导消费升级。
大力打造民族风情旅游和红色文化旅游， 带动就业扩展和产业发展。
充分依托口岸和边境优势， 适应进出口贸易 的快速发展， 走工贸结合之路， 积极培育壮大外贸企业， 迅速提升对外进出口规模和水平。（二）
关于基础设施建设 1、 交通基础要先行。
以“建设大通道、 促进大发展”为目标， 全面加强云桂铁路**段等重大工程建设协调服务， 研究 我省实施边境开放带动战略， 认真开展蒙百铁路和**至瑞丽两条沿边铁路以及其他出境、 出省公路前期工作， 争取立项建设。
积极推进**港与云桂铁路 的对接以及**港和深水航道建设进度，抓紧打通云南通向东南沿海地区 的黄金水道。
积极推进公路路网建设， 重点抓好高邦至那坡高速路、 **至田蓬口岸二级公路建设， 争取立项建设县城至火车站一级公路。
构建“两纵两横一弧线”公路网络， 完善通畅、 通达工程 的后续工作， 逐步实现乡 村公路硬化。
探索建立科学 的农村公路管养体系， 提升村组公路通畅能力。
到 2015 年， 乡至行政村之间公路硬化达 1000 公里， 修通农村砂石路 4057 公里。
2、 水利条件要改善。
切实加强水利基础设施建设， 抓好普厅河流域治理， 加大重点乡镇防洪建设， 加强水土流失治理， 推进农业产业开发项目 的水利设施配套工程建设。
扎实做好水库除险加固和新建， 重点抓好新桥水库、 平耶水库、 光辉水库、 平老水库等 10 座水库建设， 加大病险水库除险加固。
加强水源地保护，抓好水源点建设规划和实施， 保障群众生产生活用水安全。
抓好 13 个乡镇供水水源点建设力度， 解决好乡镇饮水困难问题， 新建农村五小水利工程 4.45 万件， 解决 13 万人 的农村饮水安全问题。
3、 电力建设要完善。
扎实抓好农村电网建设和工业用电保障， 优化布局好500 千伏、 220 千伏、 110 千伏和 35 千伏输变电站， 切实加强无电地区电力建设， 到“十二五”末期， 全县广大农村基本实现城乡同网同价， 解决群众用电难、 用电贵问题。
4、 信息化进程要推进。
加快通讯网络建设、 电子信息化建设， 围绕固定电话、 移动电话、 宽带网络等
电子信息基础， 加快 3G 网...
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