下面是小编为大家整理的2022在安全生产专项整治三年行动推进会议上讲话,供大家参考。
在2021年安全生产专项整治三年行动推进会议上的讲话
同志们：
刚才，XXX副X长就抓好三年专项整治行动作了扎实全面的部署，内容具体，措施详尽，要求明确，为抓好专项整治三年行动提供了基本遵循；
X消安委副主任、X消防救援总队总队长陆军结合当前形势任务，通报了去年全X消防工作情况，并就今年重点任务作了安排部署；
XX市、XX市、X住建厅、X交通运输厅对本地区本行业领域安全生产专项整治三年行动工作开展情况作了交流发言。安全生产专项整治三年行动是着眼“两个根本”，从本质上提高安全生产水平的“牛鼻子”工程，也是当前和今后一段时间抓安全生产工作的重中之重。X委对此高度重视，在今年X月XX日全X安全生产和应急管理工作会议后，紧接着召开全X安全生产专项整治三年行动推进会议，目的就是要把这项工作真正抓在手上，抓细抓实、抓出成效。今天的会议，既是对过去一年专项整治三年行动阶段性工作的总结会，也是专项整治三年行动攻坚之年的动员部署会。XX同志提出的目标任务和工作要求非常明确，希望各级各部门认认真真、不折不扣抓好落实。只要把这些任务要求抓在手上，落到实处，专项整治三年行动就一定会取得明显成效，达到预期的目的。下面，围绕贯彻落实会议精神特别是XX同志讲话要求，我再强调四点意见：
一、着眼“两个根本”，落实关键措施
“两个根本”就是要从根本上消除隐患，从根本上解决问题，这是习近平总书记对三年专项整治行动提出的要求，既是我们开展专项整治三年行动的总体目标，也是抓安全生产工作的思路理念，更是扎实开展专项整治三年行动乃至抓好安全生产工作的科学方法。抓好专项整治三年行动一定要着眼“两个根本”，围绕“两个根本”落实好关键措施。落实好关键措施，重点要解决两个问题：一要找准根本隐患问题。每个地区、每个行业、每个部门都有隐患问题，表现形式不同，具有自身特点属性，关键要能别具慧眼，在众多问题隐患中分辨出根本隐患问题。各企业要逐级开展常态化隐患排查，做到心中有数、有的放矢；
负有安全监管责任的行业部门也要通过开展专业化隐患排查，摸清企业深层次隐患问题，有效防范安全生产风险，遏制各类事故发生。二要从根本上消除隐患问题。要从根本上消除隐患，就必须落实好关键措施。比如，安委办在我X开展安全督查时发现，XX高台XXX国道XX段下穿XX高速公路存在重大安全隐患，此路段因转弯半径小、下穿宽度窄，发生过多起交通事故，死亡XX余人，当地群众称之为“夺命桥”。针对这一问题，交通部门勘测研究后，将下穿通过工程改为上跨工程，工程完工后这一路段再无类似事故发生，彻底消除了安全隐患。我X每年生产安全事故死亡人数中有XX%-XX%属道路交通事故，造成事故的原因虽有酒后驾驶、超速超员、疲劳驾驶等原因，但也存在道路设计不科学、安全设施不完善等引发的事故；
人的因素可通过严肃教育等措施进行预防，道路本身和防护设施问题影响因素多，一次性解决基本不可能，但每年采取有效措施解决一两个问题，久久为功，就能解决全部隐患。要按照分级负责的原则，X级紧盯国道、X道，市级紧盯县道，县级紧盯乡村道路，分级分类开展治理，这样才能从根本上消除道路交通事故隐患。消防、建筑、施工、危化等行业部门也要扑下身子刨根问底，找到各自行业领域的根本隐患，并且紧盯这些根本隐患，采取从根本上解决问题的措施和办法，一项一项抓整改，一项一项去解决，把安全基础夯实筑牢。
二、制定“两个清单”，细化各方责任
近年来我X安全生产工作取得了重大成效，生产安全事故死亡人数从XXXX年XXXX多人下降到2020年的XXX多人，进步之大、成效之明显，主要得益于两个方面：一方面得益于产业转型升级、安全技术进步。从我X来看，关停了很多小煤矿、小化工，全X道路状况较过去大为改善，生产企业机械化、自动化程度不断提高，极大地改善了安全生产基础条件；
另一方面得益于安全生产责任得到强化。责任体系越织越密，责任链条越绷越紧，追责力度越来越大，各部门、企业各层级对安全生产工作重视程度越来越高。XX特别重大爆炸事故，企业负责人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事责任，XX名公职人员被问责；
近期XX爆炸事故，XX市委书记、市长因瞒报重大事故被刑拘，XX名责任人被追责。这些事故警示我们要强化责任意识，在其位、谋其事、尽其责，切实抓好安全生产工作。
在今年全X安全生产和应急管理工作会议上，XX书记、XXXX长明确提出要制定责任清单和工作任务清单。履行安全生产责任必须要有可靠可抓的载体，而“两个清单”就是解决问题的途径和关键。“责任清单”主要是明确行业部门责任，立足长远解决“谁来管”的问题。当前行业监管责任基本厘清，但仍有一些行业领域还存在边界不清、职责不明、交叉重叠的问题。X市县安委办要发挥统筹协调作用，按照“三管三必须”和安委会成员单位职责要求，组织各行业部门制定完善的责任清单，切实落实好行业监管责任，防止事前事中出现监管盲区、事后推卸责任的现象。“工作任务清单”，主要是各行业部门围绕责任清单，制定年度工作任务、部署阶段性工作，着眼当前解决“抓什么”的问题，由同级安委办审核督办，每年进行修订，这样各行业部门把当前工作全部纳入任务清单，安全生产工作就有了具体抓手，考核安全责任落实就有了具体载体。行业部门只有落实好工作任务清单的每项工作，才算是履行了行业部门的监管职责。在今后安全生产工作中，要按照“两个清单”履职尽责，发生事故要照单追责。同时用“两个清单”将尽职免责、失职担责问责结合起来，有的事故经过调查认定是意外的，只要严格履行了“两个清单”，即使发生事故也可免予责任追究。但如果没有严格按“两个清单”尽到职责，就属于失职，应当严肃问责、追责。通过制定“两个清单”，就能有效促进“三管三必须”真正有形化、具体化、可考核、可追责。
三、做实“两抓一推”，夯实好安全基础
去年X安委办提出在全X安全生产领域“两抓一推”的工作思路，“两抓”就是抓隐患排查治理、抓安全教育培训；
“一推”就是推动安全技术进步和产业升级转型，这是做好安全生产工作的长远根本大计，既着眼于长远又立足于当下，逐步提高安全生产水平。重点要抓好以下几方面工作：
一要把“两抓一推”作为落实三年行动的关键举措。三年专项整治涉及领域广泛、环节众多、任务艰巨，需要全面抓、全力抓，更需要抓关键。“两抓一推”就是抓关键的具体方法。因此我们深化对“两抓一推”的思想认识，把“两抓一推”和三年行动作为有机整体，合力推动，须臾不可放松。
二要确定“两抓一推”的工作载体。要抓好安全生产隐患排查治理，必须要有载体才能抓得住、抓得准，其关键在于专业化、常态化、改到位。抓隐患排查治理方面，去年着眼提升隐患排查治理专业化水平，X应急厅出台了《甘肃X化工园区及危险化学品重点县安全咨询专家组管理办法》，从工作职责、专家考核、监督管理、费用管理四个方面对专家服务进行了规范。聘请XX多名化工领域专家在全XX个化工园区开展经常性技术指导、隐患排查和安全服务，确保每个化工园区有X个固定安全专家咨询组，每个专家咨询组固定在相应园区三年不变。同时制定了专家组基本经费、工作条件、五项奖励制度等多项管理办法，有效夯实了危化领域安全生产基础。全X各地也将专家经费纳入同级财政预算，金昌等地还制定了一套资金使用管理办法，明确了资金使用范围、程序等，在体制机制方面做了积极探索，形成了一套行之有效的制度规范。希望其他行业领域都能借鉴这些做法，结合自身实际和行业特点，建立本行业、本地区工作载体。过去安全生产隐患排查经常搞大呼隆，名为“拉网式”、“地毯式”排查，但由于专业化水平不高，往往不但查不实问题，还影响企业正常生产活动，现在各行业部门要用好本行业专家队伍这个“金刚钻”，解决好安全隐患专业排查治理“瓷器活”，确保打好安全生产专项整治三年行动“攻坚战”。抓安全教育培训方面，安全教育培训关键是抓“人”的培训，提高人的安全意识和安全技能。去年针对安全教育培训实操考试贴合实际不够的问题，应急部门支持XX、XX、XX、XXX市建成X级实操考试培训基地，考试过程对考生实行人脸识别，考核部分实行模拟仿真，有效杜绝了考试造假、流于形式，真正抓实了培训考试这个环节。在三年专项行动中要以高危行业为重点，以打击取缔虚假培训考试、提高职业培训质量为重点任务，以安全事故调查中涉及人员、证书、资质、培训、考试倒查为手段，全面提升安全教育培训质量。要落实行业部门对安全教育培训的监管责任和所有用工企业人员安全技能、职业技能培训主体责任，以人员素质的提高为安全生产奠定基础。
三要推动安全技术进步和产业转型升级。各级应急部门要积极争取地方加大投入力度，大力推动煤矿、非煤矿山智能化改造建设，通过安全设施的改造提升，实现既保安全，又保生产和发展的目标。要通过5G技术等信息化技术在安全生产领域的应用，不断提高智能化水平，助力安全生产水平全面提升。要在高危行业领域特别是危化领域开展“两重点一重大”（重点监管的危化工艺、重点监管的危化品、危化品重大危险源）监测预警体系建设；
在建筑等重点行业领域实施项目虚假招投标专项整治，对审核把关不严、导致生产安全事故的单位进行责任倒查，着力解决影响安全生产的深层次矛盾问题，提高本质安全水平。
四、紧盯“两类问题”，严格督查问责
对安全生产专项整治三年行动大家都比较重视，总体进展顺利，但也有一些部门、行业、地区还有应付差事的想法，工作停留在编方案、抄文件阶段，并没有抓在手上、落实到行动上。今年X安委办将继续开展安全生产专项整治三年行动督查，把检查两种倾向性问题作为重中之重。
一要查党委和监管部门不重视、不认真抓，不上手问题。要从正反两方面进行检查，正向看各地各部门制定的方案准不准、措施实不实、效果好不好；
反向实行责任倒查，对每一起较大生产安全事故，倒查企业是否对安全生产专项整治三年行动作出安排部署，有没有抓专项整治三年行动的实际举措；
倒查行业监管部门是否针对本行业领域专项整治三年行动制定了具体措施，措施是否具体管用。通过正反两方面督查，全面掌握各地区各行业三年行动落实情况。
二要查企业隐患排查不精准、查出隐患不整改、整改不到位问题。隐患排查治理主体在企业、主体责任也在企业，监管部门要站在督促企业落实主体责任的角度，对企业隐患排查治理情况进行检查，决不能越俎代庖，把监管变成包管和代管，代替企业履行主体责任。要把企业对隐患排查治理不认真，只作一般性安排，没有载体抓手等作为重点来督查，特别对历次检查指出问题拒不整改的企业要严肃查处，不能等出了事故再处理人。今年X月X日，最高人民法院、最高人民检察院对《刑法》作了补充规定，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》已修改了“强令违章冒险作业罪”，增加了“明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；
情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑”等规定。亡羊补牢虽有成效，但不是目标，还是要在事故发生前把篱笆扎好，落实好防范措施。当前抓安全生产三年专项整治行动，关键是紧盯“两类问题”，严督严办，切实推动三年专项整治行动走深走实。
最后我强调一下安全生产和消防工作考核。按照安委办要求，即将开展安全生产和消防工作考核。去年受疫情影响考核工作延迟到五月份，今年全国“两会”后，安委会考核组就会分赴各地开展考核工作。目前X安委办已把考核评分标准下发市县两级和X级各部门。国家考核既是对我们面对面的工作指导，也是一次全面体检，更是对我们工作成效最重要的体现。在20XX年度安全生产和消防工作考核中，全国XX个被考核单位有XX个单位获优秀等次，我X也荣获优秀等次。2020年我X安全生产四项指标呈两位数下降，没有发生重特大事故，安全生产形势持续稳定向好，我们具备了获优秀等次的基本条件，但仍要认真做好考核准备工作：一要做好精神准备。按照考核惯例，安委会考核组除听取X工作汇报外，还要抽取两个市州，每个市州抽取两个县区，每个县区抽取X-X家企业进行延伸考核。各级各部门要认真对待，从思想行动上做好准备，以迎考姿态抓好各项工作。二要做好工作准备。各地要成立迎接考核工作组，明确负责人和联系人，加强考核准备工作的组织领导和统筹协调。各部门各地区要对去年督查发现问题进行一次“回头看”，查整改是否到位，不仅要查安委会考核反馈问题整改情况，还要查X上督查反馈问题整改情况，要逐个问题排查，确保整改到位。三要做好材料准备。考核只抽查部分市县、部分企业，并不能完全展示全年工作成效，因此大量工作还需通过考材料来反映印证。各地各部门要高度重视材料准备工作，提前入手搜集整理印证全年工作开展的资料，并对照考核标准分类准备，确保件件有落实、事事有印证。四要形成制度规范。今年是安全生产和消防工作第X次巡查考核，经过前X次迎考准备，大家都有一定迎考经验和教训，各部门要及时总结前X次迎考准备的经验教训，认真提炼好的做法形成经验制度，反思存在问题形成提醒要点，切实推动迎考准备工作规范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行业部门以今天会议为契机，把今年专项整治三年行动攻坚之年的工作真正抓在手上，抓出成效，为庆祝建党一百周年创造安全稳定的环境。
在2021年安全生产专项整治三年行动推进会议上的讲话
安全生产事关小康成色，事关发展大局，也事关×形象，责任重于泰山。今天，我们在这里召开全区安全生产（消防）工作暨安全生产综合治理三年行动“遏重大”攻坚推进会议，主要任务是贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神，回顾总结2020年工作，深入推进全区安全生产综合治理三年行动和2021年重点领域“遏重大”攻坚行动，为我区经济社会高质量发展保驾护航。刚才大家观看了警示片，会上通报了2020年安全生产和消防工作考核情况，表彰了先进单位和先进个人，签订了2021年责任书，希望大家守土有责、守土尽责，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，始终保持“隐患无处不在、成绩每天归零”的危机感，统筹发展和安全，坚决遏制重特大事故。下面，我再讲三点意见：
一、齐抓共管、综合治理，成绩
2020年，全区上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列重要指示精神，牢固树立安全发展理念，坚持安全和防疫两手抓，统筹推进“大安全、大应急、大减灾”体系建设，全年发生纳入直报统计的生产安全事故起数和死亡人数继续双下降，未发生火灾死亡事故，为全区经济社会发展提供了有力保障。具体表现在以下五个方面：
（一）工作机制更加健全。启动开展第二轮安全生产综合治理，建立主要领导抓总、分管领导牵头协调的“三年行动”组织架构，通过专班运作、督查考核等方式，较好推动各地各部门责任落实。区级层面主要领导带队对渔业船舶等重点领域开展专项督查，研究出台《×区进一步强化渔业安全生产若干意见》，将27个基层渔船管理服务站整合为17个，配足人员、压实责任，有效提升基层渔业本质管理水平。完善全区消防工作机制，将消防工作纳入平安创建和社会综合治理重要内容。制定《防汛防台指挥部工作规则》和《防汛防台工作指南》，全区防汛防台机制更加明确。
（二）整治行动持续深化。各地各部门围绕重要时段、重点领域和突出问题，先后开展了小微企业安全生产和消防检查、重点领域护航复工复产攻坚行动、沿街店铺突出安全隐患专项检查、危化品运输等领域“铁拳整治”等集中行动，共计开展安全检查执法3622次，作出责令整改848次，责令停产、没收违法设备等处罚34家次，行政拘留66人，处罚1472万元，持续保持安全生产高压整治态势。
（三）隐患治理落细落小。大力开展安全隐患排查治理，各地各部门共统计上报排查事故隐患7127条，督促整改7028条，整改率为98.6%。认真落实省、市安委会对我区安全生产考核、巡查、节前检查反馈等共计171项问题隐患整改任务；
继续实行重大事故隐患挂牌督办，2020年挂牌的省级1项、市级12项、区级10项重大事故隐患和影响公共安全的4家区级重大火灾隐患单位全部按期完成整改销号。积极完成省政府督办的虾峙门航道渔船碍航重大隐患整治任务，在上个月全省安全生产大会上受到郑栅洁省长点名表扬。
（四）安全举措扎实有效。建成全区智慧消防系统，对重点单位所有自动报警系统实施远程监控，完成7个老旧小区消防设施改造，购置20辆巡防车等消防器材助力社区微型消防站提标改造；
为全区60马力以上捕捞渔船船员免费配备“救生雨裤”；
推进“百万员工大培训”和安全示范企业建设，通过网上报名、培训、发证，7027名三类人员完成线上安全培训，舟山中远海运重工荣膺全国安全文化建设示范企业荣誉称号。
（五）应急管理提档升级。以数字化手段全面赋能应急管理全方位各领域。比如全面更新95个村（社）基层责任人和1112名巡查网格员信息，完成对地质灾害、渔船、海上养殖等人员“浙江安全码”赋码，实现转移信息大数据精准管控。完成10个避灾安置场所规范化建设和66个避灾场所可视化设备安装等等。圆满完成2020年度全市扑救森林火灾应急实战演练重大任务，区应急管理局获全省防震减灾先进单位，区消防救援大队获全省应急管理先进集体。
同志们，安全生产和应急管理任务非常繁重、成绩实属不易。事非经过不知难，在此我代表区委区政府，向全区各地各部门（单位），向奋斗在安全生产和消防等应急管理战线上的全体同志，表示衷心感谢！
二、正视问题、紧盯短板，时刻紧绷安全生产“遏重大”这根弦
习近平总书记深刻指出，“安全生产风险并不随着经济发展水平提高而自然降低，只要是工作不到位，早晚要出事”，所以在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到当前全区安全生产形势依然不容乐观，可以说稳中有忧、稳中有险，个别领域安全风险隐患还十分突出：
（一）渔业船舶安全风险依然较大。2020年我区渔业船舶领域安全形势较为严峻，连续发生“3.6”“4.12”两起造成重大社会影响的涉渔事故。为此，×区政府被省安委会约谈，并破天荒被市政府安全生产考核为合格。渔业事故多发，凸显该领域还存在较多安全隐患和问题短板，暴露了基层值班、应急处置和船东主体责任落实不到位等一系列突出问题。去年开始，市、区、镇（街道）三级政府领导带头值班值守，每日22时至次日凌晨5时，对所有渔船管理组织值班情况和出海渔船制度执行情况进行随机抽查。尽管重视程度前所未有，但渔船脱离编组、落单航行情况仍时有发生，进出港不报告、轨迹异常等情况也经常出现。这些都充分说明一些地方和部门还没有真正从事故中吸取教训，渔船编组生产、值班瞭望等安全制度执行仍不严格，船长、船东安全生产主体责任还未真正压实。我区渔船数量多，事故易集中发生。从近3年渔船事故综合分析来看，节假日和休渔期过后、春雾天和冬季大风期间都是渔船事故的高发期，各地和有关部门必须痛定思痛，下大力气，彻底扭转渔业船舶领域安全生产的被动局面。
（二）海上治理点多面广，隐患经常反弹。我区夏季旅游旺季，东极水域小型休闲船艇活动频繁，小船艇未严格落实适航规定，对雷暴、大浪等突发海况应急能力不足，如果不加强源头管控和现场监管执法，极易酿成人员伤亡事故。小型货运船舶也往往存在船只老化、职务船员配备不足、超载运营等顽疾，加大安全监管和执法力度是关键。各地必须挑起保一方平安的重大责任，加强源头的巡查，压实村（社）的责任，要管控好辖区码头、作业工具和作业人员，看牢自己的地盘、管好自己的村民。类似刚才提到的泡沫船都是在自己岛上制造、本地码头下水。船只虽然简单，但也不是一、两天就可以制造，有的就是在我们一些小船厂配合下完成的。其实我们的基层、我们的社区（村）平时可能也都看到过，但总以为个别村民“小弄弄小玩玩”出不了大事，进而麻痹大意、不去制止。这些泡沫船本来在“一打三整治”后全部被拆解了，再次冒头，一方面说明隐患容易反弹，另一方面也暴露出我们在源头管控上不够严密。非法船只整治，始发地源头管控是关键，要在源头上进行打击，做到露头就打。海洋、海事、港航、交通等部门在海上事故防控中责无旁贷，要严把从业人员资格，坚决取缔不符合安全生产条件的海上作业行为，发现一艘，打击和取缔一艘，确保不让隐患成为“久治不愈”的顽疾。
（三）民生领域的安全事故时有发生。近几年，和群众生产生活相关的事故在我区已发生多起，这些涉及民生领域的安全事故教训都极其深刻，也充分暴露出安全基础薄弱、群众（特别是悬水小岛上的孤寡老人）安全意识低、基层应急救援能力差等问题。当前老城区和一些海岛出租房确实存在电气线路乱拉乱接、超负荷运作，楼道电动自行车违规停放、违规充电等常见问题。个别涉民生领域的突出隐患治理进度也不够理想，如海上民用燃气瓶非法运输整治推进缓慢等。另外部分地方未能及时按照要求配备综合安全管理中心人员，监管力量与监管任务仍存在矛盾，往往监管单位多、检查执法人员少。部分地方消防专职管理人员不明确，一些岛屿公共消防设施滞后、未建立微型消防站、应急救援装备配置不足等情况都一定程度存在。
上述问题都需要我们高度重视、认真对待，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持问题导向，紧盯易发生伤亡事故的重点领域，强化精准治理、源头治理、系统治理、协同治理、智慧治理，坚持抓重点与抓弱项相结合，抓专项治理与抓平常整改相结合，抓责任与抓落实相结合，有效防范化解重大安全风险，确保人民群众生命财产安全：一是必须以如履薄冰的心态抓安全。要坚持把安全生产作为重要工作任务，天天讲、天天管，经常进行安排部署，特别是发生事故之后，必须严肃落实“四不放过原则”，针对性采取大排查、大整治，以事故剖析警醒大家，持续绷紧安全之弦。二是必须以绣花功夫的措施抓安全。坚持把查治隐患作为关键环节，强化“安全隐患视同事故一样对待”的态度，坚决杜绝“睁一只眼闭一只眼”放纵隐患长期存在。要持续组织全方位安全大检查，横到边、纵到底，不留死角盲区，对排查出来的问题，建台账、明责任，坚决整改闭环。三是必须以重如泰山的责任抓安全。时刻坚持人民至上、生命至上。如果因为我们尽责不够、履职不足造成生产安全事故，就是对生命和职责的亵渎。全区广大干部和企业负责人一定都要基于这样的认识，扎实履行领导责任、监管责任，自觉担负安全监管神圣使命。
三、聚焦目标、精准发力，以对党和人民高度负责的精神，全力开创安全生产和消防等应急管理工作新局面
安全发展是底线、红线，不仅是一个重要的发展问题、民生问题，更是一个重大的政治问题。今年是“十四五”开局之年，我们党将迎来百年华诞，做好安全生产工作意义极为特殊、尤为重大。各地区各部门要站在“两个维护”的政治高度，坚持人民至上、生命至上，切实增强责任感、紧迫感、危机感，毫不松懈抓实抓细安全生产管理各项工作。今年全区总目标是：持续推进第二轮安全生产综合治理三年行动，深入细致排查风险，彻底根治重大问题隐患，深化各重点行业领域专项整治，坚决打赢“遏重大”攻坚战，确保大事不出、小事少出。
（一）聚焦责任体系构建，层层压实安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“三个必须”要求，进一步层层压实、层层放大每一个行业领域、每一个生产经营单位、每一个环节的安全生产责任，确保各方责任全面落实到位。一是落实领导责任，推动建立安全生产述职和巡察制度，党政领导干部个人年度述职必须讲安全生产履职情况，负有安全监管职责的部门主要负责人每年向区安委会提交年度安全生产工作书面述职报告，根据上级要求，将安全生产纳入区委巡察考核重要内容。二是落实部门责任，深化“1+X”安委会组织责任体系运行，出台《×区安全生产委员会成员单位工作职责》，明确各自责任，形成整体合力；
对职责交叉的，强化沟通合作，实现信息及时充分有效共享。三是落实企业责任。落实全员安全生产责任制，强化安全经费保障，深化双预防机制建设，提高事故防范能力，加强全员技能培训，推进安全生产标准化和安全班组创建。
（二）聚焦源头预防，全面防范化解风险隐患。坚持物防、技防、人防并重，常态化落实重大风险隐患排查日志、重大安全隐患报告和重大事故举一反三制度，确保风险排查不留死角，整改落实不挂空挡，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。一是强化风险识别。各地和各牵头部门要按照区安委会要求及时出台“遏较大”具体实施方案，细化风险管控目标任务，要聚焦人、物、环境、管理方面重大风险点，翻箱倒柜式地彻底排查。要统筹用好现场执法检查、信息化远程监控、专家指导服务等方式，引导督促生产经营单位主动发现、主动报告风险隐患，确保风险隐患无遗漏。二是强化风险管理。对发现的各类风险隐患，要建立明晰清单，分级分类逐一落实管控责任、措施和预案，确保整改措施刚性有效落实。要抓好督促执法，结合第二轮安全生产综合治理三年行动年度任务，以零容忍态度坚决惩治安全生产违法行为，综合运用联合惩戒、停产整顿、行刑衔接等措施，重拳出击强化执法，坚决防止违法违规行为“屡禁不止、屡罚不改”。
（三）聚焦精准治理，坚决打赢“遏重大”攻坚战。重点是八大领域：涉海涉渔领域。加强帆张网、涉渔“三无”船舶和休闲渔船等高危渔船隐患排查整治，完善动态监控网络，督促落实好“定人联船、一船一档、随机点验”等制度，强化渔船编组生产、进出港报告、船员安全违规记分制度，严防商渔船事故发生。严格抓好水上货运船舶专项整治，强化联合执法，严厉打击内河船舶、三无船舶、证书不齐船舶等违法违规行为。全面强化各类小型船舶和砂石船临时装卸作业点管控，有效落实属地安全监管责任。道路交通领域。加快淘汰隐患问题车辆，消除车辆监管盲区，加强农村地区、事故易发路段交通设施建设和点穴式改造。加大危险路段挂牌整治力度，大力推进公路生命安全防护工程。深化推进危化品运输“铁拳整治”专项行动，严格落实企业车辆“一车一档”管理，从严从重查处交通违法和危险驾驶行为。危险化学品领域。深化危化品安全生产大检查，强化重点区域安全风险预控管理，督促企业严格落实风险管控和隐患排查治理。聚焦生产、储存、运输、使用和废弃处置全生命周期，实施“一企一策”，推进危化品储存、使用场所与人员密集场所有效隔离。建设施工领域。健全建筑施工领域风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，深入排查起重机械、深基坑、模板支撑、脚手架等风险隐患。严格落实老旧小区改造、市政有限空间作业以及城北未来社区开发、沈家门城市有机更新等相关工程项目现场安全措施。工矿领域。开展非煤矿山、船舶修造、涉氨制冷、粉尘作业等企业安全风险普查，落实企业风险辨识和管控情况动态报告，对企业重大隐患实施挂牌督办。重点抓好有限空间、涂装、吊装、高处作业等危险作业审批、管控工作，强化油船（危化品船）进厂明火修理前的安全生产条件确认工作，有效防范各类生产安全事故发生。消防领域。加强生命通道、高层建筑、大型商业综合体、宗教活动场所、沿街商铺、出租房等重点领域消防安全治理，强化老旧场所、小微企业等突出火灾风险个性化整治，加大乡村火灾隐患治理力度，组织行业单位开展消防安全标准化管理。落实高层建筑排查登记突出问题有效整改、宗教活动场所消防安全标准化管理“百优”试点、出租房落实100%隐患复查整治任务。城市运营领域。开展违法占地、违反城乡规划法、擅自改变主体结构等违法违章建设行为排查，结合城市有机更新开展城镇老旧燃气管线隐患风险点专项排查，继续开展沿街店铺燃气使用、瓶装液化气使用、海岛燃气运输整治等专项行动。旅游领域。落实新业态安全监管责任，开展旅游观光车、海上观光、沙滩、海钓、小型休闲船艇等新业态排摸协调，明确各部门安全生产监管职责，着力消除监管盲区。开展游乐设施专项排查整治活动，加强广场、乡村小型公共文娱设施安全管控，坚决清理淘汰危险项目设施。
（四）聚焦能力建设，全面提升本质安全水平。一是提升队伍履职能力。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，发扬斗争精神、提高斗争本领，着力打造一支“除患必先、救援最前、应急为民”的应急管理队伍。要全面加强常态化演练，切实提高队伍实战能力。二是提升智慧防控能力。完善全区综合应急指挥平台建设，加强自然灾害监测预警，开展自然灾害风险普查，制定完善相关应急预案，备足应急物资和救援力量。同时重点完善危化品车辆在线监控系统，加快渔业数字短信平台建设，大力推广应用联网型独立烟感，智能充电桩等消防安全智能设施等。三是提升依法管理能力。始终保持高压整治态势，综合运用行政执法、刑事司法、党纪政纪等手段，严厉打击各类违法违规行为。严格事故查处，按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人员责任，真正起到震慑作用。四是提升防灾救灾能力。比如全面加强基层防汛体系管理，持续抓好基层防汛责任人调整、村级防汛防台形势图更新，及时清理补充防汛应急物资。加强水利工程、地质灾害、临港企业等重点领域、重点区域风险隐患排查，修订完善人员转移预案，落实“一小区一策、一道路一策”防灾应对措施，继续推进避灾安置场所规范化建设。五是提升社会共治能力。深化宣传教育培训，充分利用安全生产月等主题活动组织开展业务培训宣传。同步推进“互联网+培训”工作，以安全生产“五进”、百万员工安全大培训等活动为载体，用好安全生产网课直播、全民消防学习云平台、应急管理小视频等新兴宣传工具，扩大宣传教育覆盖面，不断促进全民安全素养提升。
同志们，生命重于泰山，安全生产任何时候都只能加强不能削弱。新一个百年来临之际尤其是近期全国两会召开之时，我们必须进一步紧绷安全弦、织密责任网，把工作做实做细，确保在“遏重大”攻坚年保持安全生产形势稳定，为打造“重要窗口”×靓丽风景创造良好的安全生产环境。
在2021年安全生产专项整治三年行动推进会议上的讲话
同志们，今天我们召开街道安全生产专项整治三年行动启动会，主要目的是贯彻落实中央、省、市、区相关会议精神，分析当前辖区的安全生产形势，安排部署我办近期安全生产专项整治三年行动的重点工作。下面，我主要讲三点意见：
一、增强危机意识，以底线思维抓好安全生产。
安全生产是一项循环往复永不间断的工作，只有起点，没有终点，只有警钟长鸣，没有高枕无忧，所以我们任何时候都不能有麻痹大意、盲目乐观的思想。随着疫情以来各类生产经营活动开始快速恢复，也给安全生产工作带来了新的挑战，为此，我们一定要保持清醒的头脑，严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故发生，一刻不能放松地抓好安全生产工作，确保我办安全形势的持续稳定。今天辖区的“双控”企业和大型单位负责安全的同志都在，三年行动的一个重要内容是落实企业安全生产主体责任专题，大家要头脑清楚的明白“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，清楚企业法定代表人、实际控制人是落实安全生产的第一责任人，要严格落实好企业安全生产主体责任。
二、狠抓关键环节，以问题导向解决隐患问题。
区安委办的三年行动方案中有15个专项安全整治实施方案，涵盖了安全生产的方方面面，是我们发现安全隐患、解决安全问题、杜绝安全事故的重要行动指南。大家要结我办的工作实际，认真组织学习，特别是要加强防灭火、老旧危房、生产加工、建筑工地、地质灾害等领域安全整治的能力和水平，建立问题隐患和整改情况“两个清单”，既要深挖问题根源，强化整改措施，确保风险隐患销号清零，又要严格落实防控机制，建立健全安全生产制度，防止安全隐患的反弹。近期的重点工作，一是抓安全宣传教育。6月是全国第19个安全生产月，要大力开展安全生产宣传教育活动，进一步增强群众风险防范、安全应急意识和自救互救能力。二是抓隐患排查整治。坚持突出重点与全面覆盖相结合，近期要以防汛、防火为关键，统筹开展好对辖区“九小场所”、老旧危房、生产企业、地质灾害等领域安全隐患的排查整改工作，把风险控制在爆发之前，把隐患消除在萌芽状态。三是抓应急演练。安全生产工作的重点一个是防，一个是救。各单位要聚焦实战作用，认真思考可能会发生的风险，组织开展好安全生产应急救援演练，强化应急救援队伍建设，切实提升应对突发事件的应急处置和防灾减灾能力。
三、强化责任落实，以监督管理提升工作合力。
做好安全生产工作，不能仅靠一个部门单打独斗，需要大家的相互配合支持，形成合力。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调，制订整治计划，落实整治责任，在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来，通过深化专项整治，消除事故隐患，形成齐抓共管的良好局面。安监站和负有安全监管职责的部门要加大执法力度，提高安全监管水平，不怕得罪人，敢于撕破脸皮，真抓敢管，坚决杜绝执法中失职渎职行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。
同志们，抓好安全生产专项整治三年行动，是深入贯彻落实习近平总书记“从根本上消除安全隐患”重要指示精神的重要抓手，是坚定“四个意识”，做到“两个维护”的具体表现，是促进我办经济社会发展的的基础工作。各居（村）、各站所和各企业单位务必提高认识，尽职尽责，真抓实干，落实好三年行动各项工作，切实维护好辖区良好的发展环境。
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