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新庄子乡 “为迁西发展支一招献一策破一题” 内容 （共 30 条）
一、 县城建设建议：
1、 要加大文化设施建设力度：
近两年来， 国家高度重视文化建设。
但目前， 我县尚无一个好的图书管、 体育管，群众业娱生活只有简单的打麻将、 看电视、 上网、 逛商场等，特别是中小学生的娱乐生活更有限。
因此， 一定要加大文化设施建设力度。
2、 法检两院的办公条件太差， 与我县经济发展不相配。相比其它县， 我县的经济实力已经位居全省第五， 但法检两院的办公条件实在体现不出威严， 而且对于群众也很不方便， 应尽快建一个相样的大楼。
二、 经济发展建议：
3、 应将县城以南至与丰润接壤处列为全县物流园区重点打造。
为发展经济， 我县已划了 三个工业园区， 而且发展的很好。
但随着经济的发展， 我县的物流业发展滞后， 应充分发挥县城以南的交通优势和区位优势， 重点打造物流园区建设。
4、 要千方百计确保首钢特钢项目 落地投产。
该项目 前景广阔， 深入人心， 全县人民都在期盼着。
新一届县委、 县政府一定要千方百计实现该项目 落地， 让全县人民从期盼转
为喜悦。
三、 交通建设建议：
5、 要千方百计确保快速路通车。
尽管该工程遇到很多难题， 但要发挥全县人民的才智， 实现尽早通车。
6、 迅速启动新花线道路拓宽工程。
该道是指新庄子乡至花院乡 道路。
该路全长 15 公里， 现 3.5 米宽。
道路过窄且破损严重。
因该道两边有 10 多个村子， 有人口 1 万多人，不仅群众出行不便， 而且着实影响了超级果道建设， 应尽快启动。
7、 尽快落实彭李线改建的资金问题。
该路被列为今年交通重点项目， 拟定完成征地和路基工程。
因资金问题， 迟迟未能动工， 应尽快解决。
8、 应将村路拓宽工程摆上日程。
目 前， 我县的道路越来越好， 但村路还存在着过窄现象， 应采取政府支持的办法，将村路改造列入计划， 逐年改造。
9、 青山路改造应尽快提上日程。
目 前， 我县的道路越来越好， 但位于县城东南的青山路， 路况却很难走， 这条道路是位于县委、 县政府最近的道路， 严重影响了 党委政府的形象。
四、 文明生态村建设建议：
10、 原有文明生态村应提升品位。
我县文明生态村建设多 2003 年开始， 目 前， 80%的村都已经成为文明生态村。
原
有的文明生态村高度重视硬件建设， 基本完成了 村路硬化、村街绿化和广场建设。
但到目前， 有的村路已经破损严重，有的村存在着因无资金， 广场和绿化工程管理不到位等问题。
县政府应将文明生态村提升资金纳入预算。
五、 党建建议：
11、 应加大村两委干部和基层党员的培训力度。
受社会发展多元化， 经济利益多元化的影响， 在农村党员队伍中存在着个别党员的思想不能与党委政府的决策保持高度一致的问题。
村两委干部的质量也是参差不齐。
尽管县委力来重视培训工作， 但到每一个乡 镇， 因资金等问题， 存在着培训力度不够的问题。
应将培训工作列为工程来实施， 应给乡 镇专门资金。
六、 旅游发展建议：
12、 发展新庄子至花院超级果道沿线的采摘旅游。
该项目已于去年完成整体规划， 是我县旅游业发展的又一个亮点所在， 规划前景非常美好， 需要县政府摆上重要议事日程，迟早开工建设。
13、 启动龙塘水库开发项目 ：
该项目 已在去年“栗花节”与博海方舟集团成功签订开发协议， 应尽快启动。
14、 要提升梦境庄园建设档次：
梦境庄园是我县的主要景区之一， 规划面积大， 但建设的档次太低， 应再精致一些就更好了。
七、 小城镇建设：
15、 应投巨资建设好迁西的南大门：
新庄子乡 有我县最南部的一个乡 镇， 因经济基础薄弱， 小城镇建设滞后， 非常影响迁西的形象。
应将新庄子乡 列入迁西县城的规划区范围， 利于 3 到 5 年的时间， 塑造一个能体现迁西特色的南大门， 这对发展迁西的旅游业也非常有利。
16、 在小城镇建设中， 要高度重视人口可持续发展问题，落实农村九年义务教育， 办好各种技能和职业培训， 建立文化站、 医疗保健站、 优生优育推广站， 确保小城镇人口素质提高与经济社会发展相协调。
17、 编制小城镇发展规划要把基础设施建设特别是环保基础设施建设放在突出的位置， 决不能再走“先污染、 后治理” 的老路。
确定小城镇的规模要从小城镇的经济、 社会、生态环境的角度出发， 把小城镇规模控制在环境承载力之内。
18、 城镇的定位是城镇化发展的首要前提， 定位准确与否， 直接关系着未来城镇化建设的方向和成败。
县城作为中心城市， 是全县政治、 经济、 文化、 信息的中心， 也是推进城镇化建设的中心。
根据县城的自然条件和基础， 以及城市发展前景分析， 根据县域经济布局， 把各乡 镇作为服务于农村， 能够带动广大农村经济发展的小城镇进行建设。
19、 城镇化发展必须以经济发展为前提， 特别是工业和
服务业发展， 只有工业和服务业真正发展起来， 才能增强城镇吸纳就业， 集聚人口的能力。
否则， 城镇化的发展只能是一个空壳。
因此， 要大力抓好单县经济技术开发区建设， 按照"统一规划、 合理布局、 优化功能、 综合开发、 分步实施"的要求， 以园区为平台， 积极开展招商引资， 吸引国内外工业企业进驻集中发展， 不断地壮大全县的工业经济。
同时还要大力发展旅游、 餐饮、 休闲娱乐、 交通运输等服务业， 扩大就业岗位， 为农村劳力的转移就业创造条件。
20、 在推进城镇化建设的进程中， 不能遍地开花， 而是突出抓好中心城镇建设， 以带动其它城镇建设发展， 逐渐形成完善的城镇体系。
同时统筹推进各乡 镇建设， 形成以县城为中心， 各乡 镇为基础， 辐射带动全县经济社会发展的城镇体系。
八、 社会保障建议 21、 关于城镇医疗保险。
首先， 扩大城镇医疗保险的覆盖面。
及时将非公企业、 个体工商户及其雇佣人员、 自由职业者等这些平均年龄较小、 健康状况较好的群体纳入到医疗保险的覆盖范围内。
其次， 根据不同缴费水平， 适当实行差别待遇。
第三， 制定科学合理的结算政策， 促使医院加强管理， 因病施治， 合理用药， 提高基金使用效益。
第四， 实现医疗保险资金来源多样化。
进一步调整财政预算支出结构，提高医疗保险支出在财政支出中所占的比重， 适当增加对医
疗保险基金的财政投入， 通过资本市场实现医疗保险基金的保值增值， 分解人口老龄化的冲击。
第五， 注重健康导向的预防性医疗服务， 加强居民健康意识， 避免 “小病拖成大病”，节约医疗卫生资源， 减少医疗保险基金的开支。
22、 关于农村养老保险。
一是明确政府的责任， 筹资以个人缴费为主， 落实政府补贴， 鼓励集体补助， 多渠道筹集农村养老保险基金。
二是制定新的待遇享受标准。
虽然农村养老保险可以不采取城镇养老保险的模式， 但可以与城镇养老保险中的社会统筹水平挂钩， 既保障了农村居民老年后的基本生活问题， 又不会给国家、 集体和个人带来过重的负担，同时为城乡 养老保险的衔接创造了条件。
三是整合农村社会养老保险资源， 如计划生育养老保险、 义务兵养老保险等。四是积极探索养老保险基金的运营渠道， 实现基金的保值增值。
23、 关于农村医疗保障。
新型农村合作医疗制度虽然目前参保率较高， 但具有低缴费、 低待遇的特点， 对农村居民提供的医疗保障水平有限。
因此， 要引导新型合作医疗制度向城乡 大病统筹为主体的保险制度发展， 逐步提高统筹层次， 增强基金抗风险能力和制度的可续性。
通过建立权利和义务相对应， 缴费水平较低， 政府适当补助， 以解决大病医疗费用为主要目 标的大病统筹。
同时， 将农村贫困人口纳入到医疗救助系统， 保障那些想参加但因种种原因不能参加或
无力参加医疗保险的农村居民。
逐步建立护理保险制度， 尝试“时间储蓄” 模式， 低龄老年人为高龄老年人提供护理服务， 待低龄老年人需要时可以享受同样长时间的服务， 解决家庭结构小型化造成家庭保障持续弱化带来的老年人患病时期护理问题。
九、 文化教育 24、 我国传统手工艺受农耕社会节俭观念的影响， 往往以农作物或生活废弃物为原料， 这种造物行为本身就处于循环经济链条末端， 属于对资源的再利用。
建议农村手工艺产业继承传统手工艺“量材为用， 就材加工” 的核心价值理念，密切关注当代手艺生产与农业生产、 工业生产的关系， 提倡对当代生活废弃物的开发与利用， 节约资源， 创新产品， 变废为宝， 发展农村文化产业的循环经济模式。
25、 完善水、 电、 通讯、 公路交通等基础设施建设是农村手工艺产业发展的必要条件。
规范税、 费科目 ， 遵循中央政府“多予、 少取、 放活” 原则， 是扶持与培育农村手工艺产业的基本要求。
推广农村小额信贷， 健全服务和保障机制， 是促进农村手工艺产业发展壮大的必要保证。
26、 充分开发民族民间文化资源， 利用文化旅游、 文化服务、民间工艺加工、 民俗风情展演等等来发展农村文化产业， 已成为农村的新兴产业。
这些产业以其独特性避开与大工业的竞争， 开拓出新的职业和岗位， 进而使农民在离土不离乡 的
情况下， 改变了 农业人口的身份， 调整了农村产业结构， 确保农民增收的“长效性”。
同时发展农村文化产业， 客观上可以提高农民的求知欲， 推动农村的精神文明建设。
农村文化从业人员若想不被淘汰， 就要不断提高自身素质， 努力学习相关的专业知识和技能， 研究市场的变化和需求。
事实证明， 凡农村文化产业发展较快的地方， 农民们参加学习， 崇尚科学， 积极向上的精神已经凸现出来， 逐渐培育起乡 村文明的新风尚。
同时发展农村文化产业， 还可以有效地保护民族文化遗产， 弘扬民族文化。
我国有五千年的灿烂文化， 在广阔的农村和少数民族地区有许许多多的民族文化需挖掘、开发、 利用。
通过文化产业的发展对其进行有效的保护和传承， 让农村文化产业为农村的经济建设和发展起到真正的桥梁作用。
27、 当前我们正在建设社会主义新农村， 发展农村文化事业， 竭力改善农村文化生活， 进而提高生产力的发展水平，故此农村文化事业的发展必然要与当地经济相结合， 这样文化与经济的结合就必然形成了文化产业。
我们的农村文化底蕴深厚、 丰富多彩， 极具挖掘潜力和市场空间， 同时我国各地民族特色文化不胜枚举， 很多乡 土文化基本上处于未开发状态， 保持着得天独厚的“原汁原味”， 故而更加符合现代文化消费者崇尚自然的价值取向。
在有深厚传统文化底蕴的地方， 特别是经济发展相对滞后， 但却拥有独特乡 村文化传
统优势的地方， 在农民渴望寻找致富新路子、 城市人追求精神愉悦之际， 完全可以利用” 文化资源” 改变经济社会发展格局。
28、 乡 镇文化站是直接管理矛口指导农村文化建设的职能部门。
机构改革后， 乡 镇文化站隶属于乡 镇政府管辖， 加上宣传； 文化、 广播、 电视等职能合并， 实际上成为了综合性的文化站， 是多部门业务的指导。
由于体制发生了 变化，相关问题还没有及时理顺， 在一些地方出现了编制不落实，人员不稳定， 经费不解决， 指导不到位的种种问题。
因此，理顺乡 镇综合文化站的管理体制， 解决乡 镇文化站目 前的困境， 充分发挥其职能作用， 是加强农村文化设施建设和管理的关键环节。
其次， 要依法管理文化设施。
29、 继续加强政府对农村教育事业投入。
如校舍的改建，现代教育设施的添置， 使农村学生享受城市学生的待遇， 缩小城乡 差别。
奖励在农村教育事业有突出成绩的教师， 在工资、 住房、 体检等方面优待。
使其一辈子安心从事农村教育，造就人才， 让一些教育精英留在农村， 他们的待遇略高城镇教师。
30、
乡 镇把教育摆上重要的议事日程， 加强对农村教育的领导， 分管领导长抓不懈， 把农村教育作为重要考核内容， 学校征地， 环境卫生， 乡 镇全力配合支持。
各部门都要大力支持乡 村教育事业。
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