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深入推进“模范机关、清廉机关、文明机关”创建活动的实施方案
为**要求，努力开创新时代区直机关党的建设和各项事业新局面，现就我局深入推进“模范机关、清廉机关、文明机关”创建活动（以下简称“三创”活动）制定如下方案：
一、总体要求 坚持以让人民群众满意的宗旨要求、“忠诚、干净、担当，为民、务实、清廉”的工作要求，深入推进“模范机关、清廉机关、文明机关”创建活动，全面提升机关党的建设质量，进一步展现机关党建“走在前、作表率”的政治担当和作为，为高水平推进区域治理现代化提供坚强保证，奋发有为当好浙江建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的“模范生”。
坚持政治统领抓创建，牢牢把握机关政治属性，始终做到旗帜鲜明讲政治；要坚持服务群众抓创建，创造性地贯彻党的群众路线，提升人民群众的获得感、满意度；要坚持问题导向抓创建，把创建过程作为破解新老难题的过程，主动创新求变，提高治理效能；要坚持以上率下抓创建，以机关带系统，一级抓一级，一级带一级，逐级创建，全员覆盖，推动医保业务工作开展。
二、主要任务 （一）加强政治建设，带头做到绝对忠诚。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力在学懂弄通做实上下功夫，增强政治自觉、提高政治站位、保持政治定力。始终把落实“两个维护”作为最高政治原则和最根本政治要求，推动各级党组织和广大党员干部增强“四种意识”、坚定“四个自信”，确保绝对忠诚。加强政治领导，发挥局党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用，保证中
央决策、省委、市委部署和区委要求坚决落实。全面落实意识形态工作责任制，管好用好意识形态阵地。充分发挥局党组理论学习中心组示范带动作用，建立完善学习制度，提升学习质量效果。经常性开展对党忠诚教育，注重发挥身边榜样的示范带头作用，打造具有医保特色的党内政治文化品牌，涵养风清气正的机关政治生态。加强和改进思想政治工作，严格落实谈心谈话和党员干部思想动态定期分析报告制度。
（二）强化宗旨意识，带头做到务实为民。不断增强机关党员干部的初心意识、公仆意识，密切联系群众，持续开展“三服务”活动、“三民”行动、“双重双带”工作，以改作风、转作风、正作风来实现真服务、深服务、优服务。把群众满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，注重聚焦问题、破解难题，深化推进“最多跑一次”改革，注重运用法治化、信息化手段，创新为民服务新模式、新路径，不断提高服务群众的能力和水平，提升群众满意度。持续深入整治“四风”老问题和新表现，及时解决好机关在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，坚决防止形式主义、官僚主义，进一步树立我局良好形象。
（三）勇于攻坚破难，带头做到担当作为。紧紧围绕贯彻落实《中共区委关于高水平推进区域治理现代化的决定》，充分发挥局党组把方向、管大局、保落实的领导作用，主动将中央、省委、市委决策和区委部署转化为本单位的工作措施，转化为符合实际的制度成果。认真落实全面从严治党主体责任，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥机关党建示范引领作用，展现机关党建促改革破局、促服务提质的实际成效。着力增强党组织政治功能，积极推动“星级党支部”创建，锻造坚强有力的基层党组织，教育引导局党员干部认真履职尽责，勇于攻坚破难，不断创造一流工作业绩。
（四）提升文明素养，带头践行核心价值观。坚持不懈开展理想
信念教育，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育。弘扬和践行社会主义核心价值观，积极开展文明机关创建，努力建设节约型机关，不断深化志愿服务，深入实施“文明好习惯养成”行动，引导机关党员干部在文明城市创建中带好头、作示范。重视机关法治文化建设，加强法治宣传教育，引导党员干部做遵法学法守法用法的模范，积极参与“平安”和“法治”建设。充分发挥群团组织桥梁纽带作用，关心干部职工身心健康，营造团结和谐、严肃活泼、积极向上的机关氛围。
（五）严守纪律规矩，带头做到清正廉洁。完善局党组主抓直管机制，严格执行“三书三查两报告”、主体责任问题清单、“一把手”分析研判等制度，全面推行“三交底”廉政谈话。始终把纪律和规矩挺在前面，精准用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，全面推行局党组书记约谈提醒、签字背书制度。依法依规设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，坚决整治有法不依、执法不严、违法不究等突出问题。开展经常性党章党规党纪、党的优良传统和警示教育，深化“一案五必须工作”，推进清廉文化进机关活动，不断强化机关党员干部的廉洁自律意识。建立健全党风廉政建设和反腐败工作机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三、实施步骤 “三创”活动实行动态管理，202*年全面启动、全面创建，通过两年努力，使机关党组织的战斗堡垒更加坚强，机关党员干部队伍忠诚干净担当的示范引领作用更加突出，机关政治生态更加清朗，机关文明程度有效提升，服务中心大局能力有效提高，人民群众对机关作风的满意度进一步提高，力争创建“模范机关、清廉机关、文明机关”创建示范单位、先进单位。具体步骤：
（一）抓好动员部署。结合我局实际，对开展“三创”活动进行认真筹划，组织动员部署，切实把党员干部的思想和行动统一到习近
平总书记关于“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的重要指示精神上来，对照“走在前、作表率”的目标要求，聚焦短板抓整改，紧盯弱项抓提升，巩固拓展主题教育成果，推动“三创”活动各项工作落实。
（二）精心组织实施。突出政治统领、党建引领，认真对照全市机关党建工作座谈会上市委郑栅洁书记指出的“五方面”问题，紧扣活动目标、原则、内容和举措，认真进行研究，广泛听取意见建议，细化活动方案，加强检查指导，推动“三创”活动在我局有序开展。
（三）全面总结提高。全面创建、积极申报“模范机关、清廉机关、文明机关”创建示范单位、先进单位，对创建情况及时分析总结，并形成医保典型事迹，推进活动深入开展。
四、工作要求 （一）强化组织领导。局党组是抓好本单位“三创”活动的责任主体，局党组书记要切实承担起第一责任人的职责，其他班子成员要履行“一岗双责”，抓好职责范围内的创建工作，确保活动取得实效。
（二）强化统筹协调。要把“三创”活动作为加强党的政治建设的一项重要举措，与我局中心工作紧密结合，统筹谋划，协调推进，并建立“三创”活动联系点，加强指导督促。
（三）强化典型示范。在“三创”活动中，要注重以点带面，培育选树典型，总结宣传典型，交流“三创”经验，展示“三创”风采，营造深厚的舆论氛围，推动“三创”活动扎实开展，并及时宣传交流工作动态和经验做法。
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