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市长学习“习近平论述摘编”体会
《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，是新形势下全面从严治党的根本遵循和行动指南。以《摘编》为指导，强化五项举措，建设廉洁政府，是政府系统落实全面从严治党，深化“四个全面”战略布局的具体实践。
一、强化法治思维，推进依法行政。法治思维是首要思维，依法决策是依法行政的前提。实现行政决策规范化、制度化，重点要做好三项 工 工作。一是全面接受监督 。
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自觉接受同级人大及 其 其常委会的监督，接受人 民 民政协的民主监督，认真 听 听取人大代表、民主党派 、 、工商联、无党派人士和 各各人民团体的意见，全面 接 接受人民的监督， 充分 体 体现人民的意愿。二是全 面 面普及法律知识。在公务 人 人员层面，结合“六五” 普 普法验收，开展形式多样 的 的学法普法活动，督促公 务 务人员尊法、学法、用法 、 、守法。
在政府部门层 面 面，普遍成立法律顾问室 ， ，决策、文件出台之前征 询 询法律顾问意见，接受法 制 制办法规审查，保证行政 行 行为合法合规。三是集体 决 决策重大事项。对国土、
规划、财税、国有资产 、 、国有资产转让、投融资 等 等事项，实行委员会集体 议 议事决策制度，并根据经 济 济社会发展变化，适时扩 大 大委员会集体议事范畴。
二、强 化 化职能转变，深度简政放 权 权。政府职能直接影响市 场 场活力。推进政府职能加 快 快转变，必须以行政审批 改
改革为重点，充分激发市 场 场机制活力，更好发挥政 府 府作 用。一方面，要放 彻 彻底。围绕培育壮大市场 主 主体，坚决消除权力寻租 的 的空间。对中省明确下放 的 的审批事项、市本级可以 下 下放的事项，彻底下放到 县 县市。滚动编制权力 清 单 单目录，凡是没有列入目 录 录的，一律不得审批，严 格 格做到“目录之外无审批 ” ”。学习借鉴上海自贸区 “ “负面清单”管理经验， 梳 梳理出“负面清单”，放 宽 宽市场准 入，努力让市 场 场主体“法无禁止皆可为 ” ”。另一方面，要管到位 。
。围绕履行政府职能，着 力 力营造公平竞争的市场环 境 境。创新长效监管机制， 明 明确部门责任、主体责 任 任、行业责任，引导群众 参 参与，努力形成成熟完善 的 的市场监管体系。推进行 政 政执法人员向基层倾斜， 在 在一线尽职尽责。探索职 能 能部门“责任清单”制度 ， ，做到“法定 责任必须 为 为”，特别是涉及到群众 利 利益的事，努力实现“零 容 容忍、负全责”。
三、强化风险 防 防控，保证建设安全。工 程 程建设领域是最容易滋生 腐 腐败的重点领域和关键环 节 节。要围绕保证项目质量 、 、进度，降低综合成本和 廉 廉政风险，积极推进制度
创新。一是实行质量责 任 任终身制。政府性投资项 目 目实行工程质量终身负责 制 制，对每一个项目质量管 理 理责任进行现场公示。凡 发 发生质量问题，由项目法 人 人或其法定代表 人及相 关 关责任人承担工程质量责 任 任，且不因当事人工作单 位 位（职务）变动、退休或 退 退职等原因而免除。二是 实 实行资金管理全程化。强 化 化
政府性项目资金使用管 理 理，积 极推进预算公开 ， ，对财政资金实行预算、 执 执行、监督“三位一体” 模 模式管理。三是实行成效 评 评价社会化。对民生实事 工 工程，坚持项目确定向社 会 会征集，落实进度由社 会 会监督，工作结果由市民 进 进行评议，倒逼工作，提 升 升为民办实事成效。
四、强化政 务 务公开，规范权力运行。
权 权力在阳光下运行，是治 权 权防腐良药。孝感是国家 信 信息惠民城市试点，要进 一 一步加大政务公开与信息 惠 惠民工程的融合，拓展政 务 务 公开的空间和深度， 重 重点做好“新、广、优” 三 三字文章。一是平台建设 要 要“新”。按照“信息浏 览 览”、“网上办事”第一 形 形象窗口的目标，进一步 提 提升市政府门户网 站功 能 能。依托市民之家和电子 政 政务平台建设市云计算中 心 心，建立公共服务平台和 数 数据交换平台，加快电子 政 政务平台建设。二是公开 范 范畴要“广”。坚持以公 开 开为原 则，不公开为例 外 外，对政府信息进行常态 化 化、滚动式的公开。重点 在 在政府法制网、门户网站 开开设执法监管信息公开专 栏 栏，督促具有行政审批职 能 能的市直部门利用本部 门 门网站和政务服务中心网 站 站，同步公开行政许可程 序 序，让监管执法公开透明 。
。三是服务质效要“优” 。
。加强“市民之家”建设 ， ，健全市县乡村四级政务 服 服务网络体 系，完善便 民 民服务中心功能，进一步 把 把与群众生产生活息息相 关 关的婚姻登记、社会救助 、 、计划生育、新农合等服 务 务事项下放到乡镇（街道 ）
）、村（社区），打通服 务 务 老百姓“最后
一公里 ” ”，在最近的距离提供最 优 优的服务。
五、强化作风建设， 树 树立勤政廉洁形象。作风 建 建设永远在路上，必须坚 持 持常抓抓出习惯、抓出长 效 效。要围绕强化“责任在 我 我、执行在我、落实在我 ” ”理念，践行“一 线工 作 作法”，打造一支政治强 、 、责任清、作风正、工作 实 实的公务员队伍。一是要 在 在勇于担当中狠抓落实。
以 以“功成不必在我”的境 界 界，集中精力抓好各项任 务 务的落 实。坚持小事不 拖 拖拉，雷厉风行、务实高 效 效干好每件小事、日常事 、 、平凡事；坚持难事不回 避 避，层层担当起应尽之职 ， ，把困难和问题在相应层 级 级解决；坚持好事不揽 功 功，事情没做好不推过， 事 事情做好了不揽功；坚持 大 大事集体决策，充分发挥 各 各级各部门的参谋作用， 深 深入推进科学决策。二是 要 要在干事创业中提升能力 。
。沉下去调 查,钻进去 研 研究,把握好经济规律、 自 自然规律、社会规律“三 个 个规律”。坚持具体工作 “ “吃透上情、借鉴外情、 把把握内情，“三情”结合 提 提出精而管用的应对举措 ， ， 多做“选择题”、少 出 出“问答题”，少用开会 和 和发文的老套路推动工作 ， ，善于运用新手段解决新 问 问题。三是要在清正廉洁 中 中强化责任。廉政和其他 工 工作是“1”和 “0” 的 的关系，如果在廉洁上出 了 了问题，能力再强、担当 再 再大，都将“归零”。要 牢 牢固树立“把自己管好才 是 是自身发展最大后台”的 理 理念，恪守“三严三实” ， ，践行 “五个必须”， 守 守纪律、讲规矩，清清白 白 白做人，干干净净做事， 坦 坦坦荡荡为官。领导干部 要 要强化反腐
倡廉主体责任 和 和“一岗双责”，对腐败 问 问题坚持无禁区、全覆 盖 盖、零容忍，争做清廉为 官 官、事业有为的表率。
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