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县委书记全县安全生产工作会议上讲话(全文完整)

文章来源:网友投稿 时间:2022-09-15 15:30:02

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县委书记全县安全生产工作会议上讲话(全文完整)

 

 县委书记在全县安全生产工作会议上的讲话 县委书记在全县安全生产工作会议上的讲话 同志们:

 这次全县安全生产工作会议的主要任务是,贯彻落实省、市安全生产会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,部署工作,落实责任,确保我县安全生产形势持续稳定好转。刚才,郑弋同志作了一个很好的工作报告,总结部署了全县的安全生产工作,提出了明确的任务和要求,我完全赞同;会议还通报表彰了一批安全生产先进单位和先进个人;县安监局、公安局、文明铺镇三个单位作了典型发言;各镇及县直有关部门分别向县政府递交了 XX 年度安  全生产目标管理责任书和安全隐患整治交 盏 办书。会议开得很好,希望大家认真领会 肯 精神,切实抓好贯彻落实。下面,我再强 履 调三点意见:

 一、在思想认识上必须始 苯 终坚持警钟长鸣的防弦不能松 应当肯定  ,过去的一年,是我县经济发展速度最快 浔 、效益最好的一年,也是我县安全生产形 毒 势总体稳定、趋于好转的一年。一年来, 芜 全县各级各部门认真贯彻落实中央、省里 沃关于安全生产工作的法律法规和决策部署 炙 ,采取一系列过硬措施,加强对安全生产 檗 的领导,并在落实责任、深化 9 项整治、 压 硬化隐患整改、强化宣传教育和监管执法 邴 等方面,做了大量卓有成效的工作。与 X  X 年相比,全县各类安全事故起

 数、死亡 荸 人数、受伤人数、直接经济损失“四项指 赃 标”全面大幅下降,一举摘掉了“全市安  全生产黄牌警告”的“帽子”,并获得了 蓍 全市 XX 年度安全生产目标管理先进单位 叵 。这些成绩的取得,的确来之不易,凝聚  了同志们的扎实努力和艰辛工作。在此, 嗍 我代表县委、县政府向大家表示衷心的感 抡 谢!向受表彰的先进单位和先进个人表示 猞 热烈的祝贺!但是,在成绩面前,我们必 泊 须始终保持清醒的头脑,决不能盲目乐观 瓷 。既要看到全县安全生产总体稳定趋于好 娣 转的良好形势;又要看到全县安全生产隐 爰 患较多、形势依然严峻的不利因素,始终 励 做到警钟长鸣,时刻绷紧安全生产这根防  弦。

 首先,从党中央、国务院的要求看 弑 ,必须始终绷紧安全生产这根弦。大家都 鲆 清楚,对安全生产工作,党中央、国务院 稆 历来非常重视。特别是近些年来,为了加 艽 强安全生产工作,切实保护人民群众生命 谊 财产安全,党中央、国务院先后采取了一 佝 系列重大举措,出台了一系列政策措施, 轵 下发了一系列的通知。XX 年以来,国务 健 院就先后作出了《关于进一步加强安全生 粤 产工作的决定》、颁布了《安全生产许可  证条例》,胡锦涛总书记、温家宝总理等 拎 中央领导同志对安全生产工作的重要批示  多达 198 件次。同时,党的十六届四中 擗 全会通过的《关于加强党的执政能力建设 河 的决定》,也把安全生产摆到与人口、资  源、环保等基本国策同等重要位置来强调  。XX 年2 月,中央又将国家安全生产监  督管理局升格为总局。这就

 充分说明了党 胗 中央、国务院对安全生产工作的高度重视 ∑ 。省委省政府、市委市政府对安全生产工 弥 作的要求也越来越高,抓得越来越紧,查 蟠 处越来越严。就我县而言,可以说安全生 酗产是我们开会最多、发文最多、强调最多 唑 、检查最多的一项工作。因此,各级各部  门尤其是各级领导一定要有高度的政治敏 拼 锐性,以对党、对人民极端负责的态度, 铌 自觉把思想认识统一到中央和省委、市委 妫 、县委的要求上来,时时处处想安全,聚 悌 精会神抓安全,努力实现好、维护好、发 扭 展好最广大人民的根本利益。

 其次,从 都 构建和谐社会的要求看,必须始终绷紧安 掐 全生产这根弦。构建和谐社会是党的十六 觞 届四中全会提出的一项新的重大战略任务 觯 ,也是新的历史时期我们党的执政目标。

 垤推进和谐社会建设,需要多方面的工作, 椿 而保持社会的安定有序是最重要的工作。

 s 如果没有社会的安定有序,构建和谐社会  就是一句空话。由此可见,安全生产与构 渊 建和谐社会有着密切的联系。实践证明, 纟 只有实现了安全生产,人民群众的生命财 牌 产才有保证,家庭的平安幸福才能保证, 聋 人民的安居乐业才能实现,社会的安定和 瘾 谐才有保障。但是,也必须看到,在安全  生产工作方面,我们还有不少的差距和问 颠 题。从安全生产的基础看,我县大部分企 狭 业长期以来对安全生产投入不足,安全设 啻 施建设欠帐较多,防范事故的能力十分薄 悫弱,不少企业的作业场所职业危害严重。

  从事故发生的可能

 性看,我县还有一批重 躺 大隐患尚未完全整改到位,一些新建项目  也存在安全隐患,稍有疏忽,极易发生重 撷 特大安全生产事故。更为突出的是,个别 馅 领导、少数部门和单位安全生产意识不强  ,思想松懈,麻木不仁,这比隐患本身更 ? 危险。凡此等等,不仅严重影响着我县安  全生产工作的有效开展,而且极大地威胁 锞 着人民群众的身体健康和生命安全,进而 唰 影响我县推进和谐社会建设。对此,我们  一定要引起高度重视和警觉,务必从着眼 ← 于构建和谐社会的高度,始终把安全生产 痄摆在第一位、作为一件大事来抓,切实做 掉 到一刻也不能放松。

 再次,从推进 XX 流 又快又好发展的要求看,必须始终绷紧安  全生产这根弦。推进 XX 又快又好的发展  ,首先应该是安全的、健康的、可持续的 椁 发展。从我县情况来看,目前正处在大建 纂 设、大发展的重要时期。大批工业项目、 耥 基础设施项目和民营企业等工程项目建设 ┻ ,一方面将有力地促进经济发展,另一方 家 面也会产生一些新的不安全因素。在这种 络 情况下,如果不统筹兼顾抓好安全生产, 班 安全事故频繁发生,我们就不可能聚精会 梳 神搞建设,一心一意谋发展,推进和实现 湘XX 又快又好发展也就无从谈起。因此, 惬 各级各部门特别是各级领导一定要牢固树 僖 立“越是大发展,越是大建设,就越要注  意安全生产”的理念,正确处理好安全生 粒 产与经济发展的关系,安全生产与部门利 炝 益的关系,安全生产与经济效益的关系。

 木 坚持一手抓经济发展,一手抓安全生产, 呦 两手都要实,

 两手都要硬。任何时候、任 熄 何情况下,都要坚持生产服从安全,安全 耒 高于一切,以安全保稳定,以安全促发展 置 。只有这样,才能推进 XX 又快又好地向 搋 前发展。

 二、在管理环节上必须始终坚 妁 持依法监管的原则不能偏 安全生产工作  点多面广,政策性强,情况复杂,渗透社 奄会生活各个领域,涉及到全县各级各部门 荦 、各个单位。因此,各级党委、政府和各 砹 有关部门一定要按照依法监管的原则,自 众 觉把严格执法贯穿于安全生产工作的全过 害 程,真正做到依法管安全,依法治安全, 噤 依法促安全,推进安全生产纳入法制化、 阮 规范化管理轨道,不断提高安全生产工作  的整体水平。

 (一)要依法推动重大安 咽 全隐患整治。深入开展安全专项整治,加 蜿 大隐患排查整改力度,对于加强安全管理 邓 、强化安全基础、遏制安全事故的发生具  有重要作用。因此,今年我们必须继续把 分 安全生产事故整治作为安全生产工作的一 甏项重要内容进行部署,着力解决事故多发 恝 行业和领域的突出问题。郑弋同志在报告 Υ 中明确了九个方面的专项整治重点,有关 ら 责任部门要依法履行职责,把工作抓紧抓 疥 好。特别是今年县政府交办的 22 个重大 总 安全隐患,要在新闻媒体上进行公布,让 源 群众和社会来监督,并始终保持高压态势 蟠 。同时,对每个安全隐患的整改情况,要 弗 实施跟踪督办,实行分级动态管理,及时 搏 通报进展情况。对企业存在的重大安全隐 コ 患,

 要实行“定时间、定措施、定标准、 鸵 定责任人”。对公共设施安全隐患和危及 湔 公共安全的重大危险源,有关部门要组织 棂专门力量,逐行业、逐领域进行全方位排 き 查,并采取行政的、经济的、法律的措施  加以整治。凡没有特殊原因不按要求整改 裤 到位的,必须依法采取强制措施,该关闭 歧 的坚决关闭,该停产的坚决停产,该炸毁 响 的坚决炸毁。大家必须认识到,如果现在 筌 该关的不关,该停的不停,该炸的不炸, 祖 将来发生重特大事故,给人民生命财产造 瘵 成严重损失,很可能就不是停产停业、关 ﹂ 企业的问题,而是停职、关人的问题,到 桎 时法不容情,谁也无法替你开脱罪责。这 涌 绝不是危言耸听。希望大家务必引起高度 俯 重视,采取强有力措施,以铁的手腕、铁 喋 的纪律、铁的作风,千方百计把重大隐患 窕 整改到位,确保万无一失。

 (二)要依 鬟 法落实安全生产经济政策。落实安全生产 发 经济政策,是确保安全生产投入的重要保 燧 证。我们必须按照国家有关规定,切实抓 钿 好安全生产专项资金、专项费用、风险抵 镪 押金和工伤保险等“四项经济政策”的落 值 实,下决心加大安全投入,努力提高安全 こ 保障能力。各级政府要针对当前安全生产 栎 基础比较薄弱的问题,进一步加大对企业 惮 安全生产技术改造的支持力度,凡国家、 葳 省、市安排了专项资金的,要想方设法落 博 实配套资金予以保障,并设立适应工作需 翊 要的安全生产专项资金,专项用于重大公 丫 共事故隐患治理、宣传教

 育、专项整治等 粑 方面的需要。各生产经营单位是安全投入 就 的责任主体,要按照《安全生产法》的规  定和国务院、省、市《关于进一步加强安 伢 全生产工作的决定》的要求自觉提取安全 γ 费用,上缴安全生产风险抵押金,全面落 :

 实工伤保险政策。对不按规定提取、使用 番 安全费用的,要按有关规定予以严肃查处  。这个问题,我们一定要给企业讲清楚, 暴 如果你现在不愿缴费,不愿拿钱搞投入、 袄 买安全,将来也许要花成倍的钱来补损失 棵 ,一把火就可能毁掉一个企业,一次事故 淑 就可能失去一年的效益,甚至可能葬送业 奢 主一生的前程。县安监局要抓紧对企业的 哪 安全投入进行一次全面检查,看企业是不 闩 是按照规定投入到位,凡没有达到投入要 帽 求的,要有针对性地提出解决办法。象煤 胬 矿“一通三防”的问题,不能讲客气,执 滁法要硬一点,宁可现在听骂声,不可将来 攸 听哭声。只有这样,我们才能增强工作的 ← 主动性,把握工作的主动权。

 (三)要 嗡 依法强化安全生产源头管理。从源头上防 墩 止和减少安全生产事故,很重要的一个环 砺 节就是要严格市场准入。这就要求各级各 扎 有关部门在安全生产许可证的发证工作中 汆 ,必须严格按照《安全生产许可证条例》 溴 的规定,坚决把好安全生产准入关。当然 で ,大家发展工业、大上项目,县委、县政 崧 府会不遗余力地支持、帮助。但在上项目 谫 的同时,必须把安全放在第一位,特别是 ω 我县特有的资源条件,小水电、冶炼、加 稼 工类项目较多,一定要落实好安全生产措 肌 施。今后,

 凡新建、改建、扩建的工程项 嘭 目,都要从设计开始,就必须把安全生产 遢 设施建设纳入安全规范,严格执行建设项 夯 目安全设施“三同时”制度,不能因为省 碜 几个钱而不搞安全设施,不能项目一落地 坂 就成安全隐患。凡不具备发证条件的项目 柑 ,尚未建设的不准开工;在建的要进行清  理,新建项目不允许出现安全欠帐;已建 ← 项目的安全欠帐必须制订计划,尽快弥补 掩 ,限期改造,努力从源头上控制和减少事  故。同时,要加强对取得安全生产许可证  的企业的监督检查。凡不符合条件,没有  取得安全生产许可证,但取得经营、运输 睚 许可证的,要吊销其许可证,并追究发证 侉 部门的责任,造成事故的还要依法查处。

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 三、在组织领导上必须始终坚持齐抓共 ⊥ 管的力度不能减 安全生产事关全县经济 枳 社会发展,责任重大;事关全县的改革和 傅 稳定,任务艰巨。面对我县大建设、大发 极 展的新的形势,如果不强力构建齐抓共管 诂 的安全生产工作大格局,就很难从根本上 摄 巩固和发展全县安全生产持续稳定好转的 伏 形势。因此,全县各级各部门必须进一步 鞲 加大领导力度,明确责任,齐心协力抓好  安全生产工作,确保安全生产监控、排查 人 和整治落到实处。

 (一)要进一步建立 ㄆ 和健全安全生产责任体系。安全生产是一 谱 项复杂的社会系统工程,必须建立健全和 芄 落实纵向到

 底、横向到边的责任体系。一 忭 是要全面落实各级政府的责任。抓好安全 耨 生产,各级政府义不容辞、责无旁贷。必 绻 须按照国务院和省、市里的要求,严格履 注 行规定的工作职责,切实加强对安全生产 殇 工作的领导。要把安全生产纳入政府工作 湛 的重要议事日程,定期召开安全生产例会 哉 ,及时分析、部署、督促和组织检查本地 颛 区的安全生产工作,组织有关部门对辖区 厢内的重特大安全事故隐患进行排查整治。

 冯 同时,要建立健全领导干部安全生产责任 窖 制,实行一级抓一级,一级对一级负责,  逐级抓好落实。这里必须明确,各级行政 疮 一把手是本地、本部门安全生产的第一责 菥 任人,要亲自抓、负总责;主管安全生产 谀 的领导是直接责任人,要集中精力抓;其 於 他领导也要对分管工作范围的安全生产负 窕 责。二是要全面落实有关部门的责任。政 氯 府各有关部门要在各自的职责范围内,本 令 着管生产同时管安全的原则,对有关行业  和领域的安全生产工作依法实施监督管理 县 ,督促和指导生产经营单位不断强化安全 暂 基础。安监部门要认真履行安全生产综合 幄 监督检查、指导协调的职责,敢抓敢管, 请 敢于碰硬,宁当恶人,不当罪人,进一步 犒 加大行政执法力度,对严重忽视安全生产  的企业及其负责人或业主,要依法实施行 粪 政处罚。三是要全面落实生产经营单位的  责任。各厂矿企业的厂长、...

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