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县委书记在 2016 年安全生产工作会议上的讲话
这次安全生产工作会议是经县委、政府研究专门召开的。当前，全县安全生产的形势越来越严峻、任务也越来越繁重。从全国来看，去年重大安全生产事故一起接一起的发生，比如天津港重大火灾爆炸、深圳“滑坡”等事故，严重损害了党和政府的形象，给国家和人民群众造成了极大的损失。每次安全生产事故发生后，我们压力都很大，上级第一时间做出安排部署，要求我们迅速检查、排除隐患，而且是“谁检查、谁负责”。就我县的形势看，2014 年是“一票否决”，就是因为安全生产没有过关，所以绩效考核没有评上优秀。2015 年我县安全生产形势依然极为严峻、不容乐观。安全生产形势严峻突出表现在：一是危化企业多，手续不全，安全隐患大，这也是历史遗留下来的问题。去年我们自己担当、大力整改，帮助企业跑办，目前办到了试生产的程度，但离合格还有距离，需要我们继续努力做工作。二是煤矿安全生产任务重。我县是煤矿比较多的县，而且都是小煤矿。煤矿多、煤矿小，安全隐患就大。2015 年自治区党委专门召集全疆 20 多个县（市）委书记听取煤矿安全生产情况的报告，可见自治区党委非常重视煤矿安全生产，但好在我们现在正在技改。三是我县处在交通要道，交通事故多，特别是节假日期间交通事故易发多发。四是思想麻痹，对安全生产
工作重视程度不够。现在安全生产形势日益严峻，发生的事故越来越多，所以有必要在这样一个特殊的情况下，认真地召开一次会议对安全生产工作进行安排部署，使大家真正重视起来，抓好抓实，避免出事。下面，我再强调几点：
第一，安全生产工作党政同责、一岗双责。党政同责就是党政“一把手”都有责任。一岗双责就是每个领导干部不仅有抓本职工作的责任，还有抓安全生产工作的责任。我们在座的都是领导干部，安全生产和大家都有关系，如果大家都把心操到了，问题就不大了；如果没有操到，隐患就会有很多。习近平总书记多次强调安全生产要党政同责、一岗双责、失职必追责；要求不要带血的 GDP。现在安全生产追责和稳定工作一样，都是零容忍。
第二，安全生产企业负有主体责任。安全生产企业负有主体责任，企业主要负责人要把安全生产和维护稳定一样当成第一责任去安排、部署、检查、落实，在确保安全的前提下抓生产，不能只抓生产、不抓安全。发生任何一起安全生产事故都会造成额外的负担，同时县上还要承担连带责任，得不偿失。所以说企业要切实担负起安全生产的主体责任，先把安全生产搞好了再抓生产。各单位、部门也一样负有安全生产责任，作为党政主要领导必须过问。
第三，失职必追责。现在稳定出了问题要追责，而且责任追究很严厉。安全生产也是同样，前几天内地发生一起
安全生产事故，事故调查结果还没有出来，县委书记、县长、常务副县长、分管副县长都就地免职了，后面还要追究刑事责任。这就是失职必追责，大家一定要高度重视。
第四，要预防为先，安全生产检查要到位。安全生产要预防为主，要尽可能少出事，不要等事后去解决。预防为主关键是要落实安全生产责任制和各项安全生产措施。危化企业要主动抓紧时间办手续，没有合法合规手续，一旦出了事后悔莫及，所以企业一定要积极主动抓紧时间把手续办完。在重要的节假日要加大宣传教育力度，提高街面见警率，加强交通安全执法。我们预防的另一项重要措施就是检查，检查一定不能走形式，既然查就要认真地查，不光是明查，更重要的是暗访。对查出来的问题必须问责，该处罚的必须处罚。食品安全、消防安全等都要把工作做好做实。
总之，安全生产工作很重要。从现在开始，所有领导干部要清醒地认识到，安全生产是党政同责、一岗双责、失职必追责，做好安全生产也是稳定的基础。也希望各企业主要负责人要认识到位，做到确保安全的前提下抓生产，让全县安全生产形势有一个好的转变，让县委、政府和全县人民放心。
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