下面是小编为大家整理的对于外出流动党员教育管理情况调查,供大家参考。
关于外出流动党员教育管理情况的调查 流动党员教育管 理 理是党的建设的重要组 成 成部分。当前，随着改 革 革开放和社会主义市场 经 经济的不断发展，劳动 力 力在产业间转移和地区 间 间流动日趋广泛，外出 务 务工经商和人才流动中 的 的党员越来越多，流动 的 的范围越来越广。为进 一 一步加强流动党员的教 育 育管理工作，不断提高 党 党员队伍素质，增强党 组 组织的凝聚力、战斗力 ， ，我镇按照市委组织部 要 要求，组织专班通过随 访 访、座谈等形式就当前 我 我镇如何加强外出流动 党 党员教育管理问题进行 了 了深入调查研究。
一 、 、现状 全镇现有党总 支 支 10 个、党支部 80 个 个，党员 2020 名。
截 截止今年 6 月，全镇共 有 有外出流动党员 365 名 名，占全镇党员总数的 1 18%。主要具有以下 六 六个特点：
一是数量 不 不断增加。随着外出打 工 工人数逐年增多，外出 流流动党员的数量也不断 增 增加。近 3 年来，全镇 外 外出流动党员数分别为 2 279 人、312 人和 3 365 人，每年新增流 动 动党员近 50人。
二 是 是构成相对复杂。从外 出 出流动党员的构成上看 ， ，外出流动党员身份比 较 较复杂，有农民，有企 业 业下岗职工，也有复退 军 军人、大中专毕业生、 退 退休人员等。主体是农 民 民，外出流动党员中共 有 有农民党员 289 名， 占 占 80%。
三是分布 面 面比较广泛。镇内早期 外 外出党员，主要集中在 深
深圳、广州等地，随着 珠 珠江三角洲、长江三角 洲 洲，环渤海等经济增长 极 极的形成、完善及国家 西 西部大开发步伐加快， 外 外出流动党员现已遍布 全 全国。按分布区划分， 深 深圳 215 人，占外出 流 流动党员总人数的 60 % %；温州 45 人，占外 出 出流动党员总人数的 1 2 2%；武汉 26 人，占 外 外出流动党员总人数的 7 7%；广州26 人，占 外 外出流动党员总人数的 7 7%；上海 11 人，占 外 外出流动党员总人数的 3 3%；北京 9 人，占外 出 出流动党员总人数的% ； ；其它地区 33 人，占 外 外出流动党员总人数的 9 9%。其中有 6 名党员 远 远赴澳门、香港等地区 务 务工。
四是素质普遍 较 较高。大多数外出流动 党 党员有一定技术或经营 管 管理水平，有一定的文 化 化素质，有创业精神， 一 一些人具有带头致富能 力 力。现在部分外出流动 党 党员通过打工学习技术 和和完成原始资本积累后 ， ，或进入企业管理层， 或 或自己投资兴业成为老 板 板。全镇外出流动党员 中 中，白领约 35 人，占 外 外出流动党员总人数的 1 10%；老板 10 人， 占 占外出流动党员总人数 的的 3%。
五是流动时 间 间相对稳定。大多数流 动 动党员常年在外，50 % %外出流动党员有了稳 定 定的职业或经营场所， 不 不少人在深圳、北京、 上 上海等地拥有房产，一 般 般集中在春节前后回家 探 探亲。
六是联系不够 紧 紧密。大多数外出流动 党 党员与所在党组织联系 不 不够紧密，主动与支部 保 保持联系，接受党组织 教 教育管理的少，部分党 支 支部与外出党员的联系 也 也较少。
二、加强外 出 出流动党员管理的基本 作 作法 镇委高度重视流 动 动党员教育管理工作， 始 始终把加强流动党员教 育 育管理工作作为基层组 织 织建设的一项重要内容 来 来抓。主要是以"四个 一 一"为载体，不断理顺 和 和完善流动党员管理体 制制，为流动党员更好地 发 发挥先锋模范作用创造 了 了良好的环境。
第一 ， ，一库构建信息渠道。
镇 镇、村层层建立信息网 络 络，全镇各党支部普遍 建 建立了流动党员登记表 ， ，支部对外出党员姓名 、 、年龄、入党时间、外 出 出时间、住址、通讯地 址 址及联系方法逐一登记 造 造册，建立流动党员档 案 案，并对镇党委实行流 动动党员季度报表，镇组 织 织办依靠季度报表及时 维 维护信息库。分村建立 " "流动党员登记册"， 从 从源头上准确掌握外出 党 党员的流向；同时，各 村 村还建立支委联系制度 。
。设立外出党员联系卡 ， ，为流动党员每人制发 了 了《流动党员活动证》 ， ，党员外出前，由所在 支 支部发卡给党员填写外 出 出地点、联系电话、通 讯 讯地址等，然后由支委 会 会分工确定联系人，定 期 期联系，通报情况，掌 握 握党员外出期间表现情 况 况。
第二，一册记载 党 党员活动。对分散外出 的 的党员实行"散出散管 " "的方式，每人颁发一 本 本《流动党员管理手册 》 》，依托从业地党组织 如 如实填写党员参与活动 情 情况，同时实行《流动 党党员管理手册》年检制 度 度，所属村党支部以《 手 手册》为载体对流动党 员 员进行教育和管理，督 促 促其参与从业地党组织 活 活
动，每年底查验一次 《 《手册》记录，记录情 况 况作为民主评议、奖惩 党 党员的依据。 第三 ， ，一点统管流动党员。
对 对集体外出、从业地相 对 对固定的流动党员，建 立 立流动党员联系点，按 规 规定建立党的基层组织 。
。主要以深圳的××有 限 限公司为依托，联系长 住 住深圳的外出流动党员 ， ，成立××有限公司党 支 支部，受镇党委直接领 导导。该支部共有党员 3 1 1 人，每年定期开展组 织 织生活，党员素质不断 提 提高。
第四，一课强 化 化党员教育。要求各党 支 支部建立组织生活"补 课 课"制，在外出流动党 员 员回乡后补过组织生活 。
。特别是利用外出党员 在 在春节返乡期间，召开 流 流动党员座谈会或组织 学 学习，了解党员外出期 间 间的情况，给他们上党 课 课，进行思想教育。× × ×村党支部每年春节前 夕 夕都组织一次茶话会， 主 主要是向流动党员传递 党 党的政策，传达家乡的 重 重大情况；从流动党员 和 和在家党员中找出一批 遵 遵纪守法、爱岗敬业、 事 事业有成的典型，进行 " "双向"交流学习，相 互 互传授好的管理经验和 技 技术；了解和帮助解决 外 外出流动党员生产生活 上 上的困难，使他们感受 到 到组织的关怀和温暖。
通过开展"四个一"， 我 我镇外出流动党员教育 管 管理取得一些成效。一 是 是规范了管理，增强了 流 流动党员的组织观念。
全 全镇今年初外出的 36 5 5 名流动党员中，绝大 部 部分都在村党支部履行 了 了登记手续，领取了《 流 流动党员管理手册》， 目 目前有 267
名分散外 出 出的党员在从业地找到 了 了党组织，大部分党员 前 前两季度的工作情况汇 报 报及党费已寄到村党支 部 部，流动党员的党性意 识 识和组织观念明显增强 。
。二是强化了教育，提 高 高了流动党员的素质。
建 建立健全了外出流动党 员 员学习培训制度、组织 活活动制度、民主评议制 度 度、奖惩激励制度以及 权 权利保障制度等，坚持 因 因地制宜开展培训，提 高 高了党员的科技素质和 致 致富能力。通过强化教 育 育，流动党员的素质明 显 显提高，去年流动党员 民 民主评议的不合格比例 同 同比下降 78％，优秀 比 比例上升了72％。三 是 是发挥了作用，促进了 经 经济的发展。在流动党 员 员中广泛开展了"三个 一 一"活动，要求每个外 出 出党员为家乡群众提供 一 一条致富信息，帮扶一 户 户贫困户，培养一名入 党 党积极分子。近两年外 出 出流动党员为家乡提供 致 致富信息200余条， 带 带领700多名群众外 出 出务工，年创收 400 余 余万元。今年 4 月，× × ×村外出党员共汇回资 金 金近 5 万元支持家乡建 设 设发展。
三、流动党 员 员教育管理存在的问题
近年来，我镇在流动 党 党员管理方面采取了积 极 极措施，取得了一定的 成 成效，但在具体工作中 也 也发现了一些问题和不 足足。
一是去向难掌握 。
。有的流动党员受市场 经 经济负面效应的影响， 组 组织观念淡薄，接受党 组 组织管理的意识越来越 淡 淡，想出去就出去，想 回 回来就回来，不开具党 员 员证明信，也不转组
织 关 关系，不持《流动党员 活 活动证》，外出前不向 党 党组织报告，回来后也 不 不主动与党组织联系， 成 成了"挂名党员"和自 由 由党员；也有的党员在 外 外不愿暴露党员身份， 党 党组织难以对他们进行 有 有效的监督和管理。加 之 之外出党员的流动性存 在 在着很大的不确定因素 ， ，有的无固定地点且居 无 无定所，党组织很难随 时时掌握外出党员的去向 。
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二是管理难落实。
少 少数党组织对加强流动 党 党员管理教育工作的重 要 要性和必要性认识不足 ， ，认为流动党员规模小 、 、数量少，管不管无关 大 大局，不能及时为流动 党 党员办理《流动党员活 动 动证》或接转组织关系 ； ；有的认为流动党员四 处 处分散，流动性大，就 业 业形式和从业种类多， 情 情况复杂，对流动党员 管管理存在畏难情绪，导 致 致党组织对流动党员的 教 教育管理工作不主动、 不 不到位、不得力。此外 ， ，一些基层党组织对流 动 动党员关心不够。不知 道 道流动党员在想什么、 盼 盼什么，对他们思想上 产 产生的困惑和疑虑以及 生 生活生产上的困难没有 及 及时帮助解决，造成部 分 分流动党员心理上的隔 阂 阂，不利于对他们进行 教 教育和管理。
三是活 动 动难开展。有的流动党 员 员在外务工期间，无法 正 正常参加原党支部的活 动 动，又不与流入地党组 织 织联系，两边组织生活 都 都不参加，成为管理上 的 的"真空地带"。同时 ， ，流动党员的务工单位 大 大多为非公有制企业、 个 个体私营企业或一些服 务务行业，而这些单位大 部 部分尚未建立党组织或 党 党组织不健
全，使得这 些 些流动党员在用工单位 找 找不到党组织，无法转 移 移组织关系和参加组织 生 生活。此外，少数流入 地 地党组织对流入的党员 不 不闻不问，由此造成流 动 动党员的正常组织生活 以 以及教育培训等，都难 以 以落到实处。
四是作 用 用难发挥。有的个别党 员 员在脱离了党组织的监 督 督管理后，生活、工作 作 作风比较散漫，相对缺 乏 乏自我约束力，党性意 识 识淡化，不能充分发挥 党 党员的先锋模范作用。
部 部分流动党员存在着两 耳 耳不闻窗外事、一心一 意 意去挣钱的心态，外出 期 期间对原党支部的工作 不 不闻不问，对家乡建设 关 关心不够、支持不够， 为 为家乡建设献计献策以 及 及带动作用弱化。
五 是 是权利难行使。流动党 员 员长期在外，往往不能 参 参加原所在党组织进行 的 的党内选举，无法行使 自 自己的权利。在一定程 度 度上也造成了党员会议 召 召集困难，党员到会率 低 低，影响了党组织工作 的 的正常进行，也造成一 些 些优秀流动党员不能及 时 时被选拔进基层党组织 。
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六是制度难到位。
主 主要表现在对《流动党 员 员活动证》制度执行不 力 力。从党员个人分析， 少 少数党员思想认识不够 ， ，使用不积极、不主动 ， ，既不持证又不开具党 员 员证明信；从党组织角 度 度分析，现行的《流动 党 党员活动证》对党组织 缺 缺乏必要的约束力，使 流 流出地、流入地党组织 发 发证和接证的积极性都 不不高。由于制度没有得 到 到有效落实，给流动党 员 员管理带来了很大困难 。
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四、加强和改进外 出 出流动党员教育管理的 建 建议 1、强化组建， 构 构筑组织网络。一是要 针 针对大多数流动党员集 中 中在非公有制企业的实 际 际情况，加大非公有制 企 企业党组织的组建力度 。
。二是要在流动党员相 对 对集中的地方，加大建 立 立党组织力度，使流动 党 党员都能在党组织内开 展 展活动，并加强与当地 党 党组织的联系协调，形 成 成双向领导、双向联系 、 、双向管理的工作格局 。
。三是要注意在各种新 型 型经济组织中建立党组 织 织。如各种农民协会、 生 生产合作社、劳动就业 中 中心和人才服务中心等 ， ，来不断满足加强流动 党 党员教育管理工作的实 际 际需要。
2、改进方 式 式，规范组织生活。从 流 流动党员的实际情况出 发 发，开展富有吸引力的 党 党内活动，激发流动党 员 员的参与积极性，增强 教 教育培训的实际效果。
一 一是强化远程教育。对 不 不能及时参加党内活动 的 的流动党员，可以通过 寄 寄信函、发资料、邮电 教 教片或利用网络上党课 等 等多种形式进行教育。
二 二是开展党员联系户活 动 动。给每名流动党员确 定 定一个贫困联系户，让 外外出党员为其提供致富 信 信息和技术服务，通过 帮 帮扶措施，使困难户早 日 日致富。三是鼓励有实 力 力的外出党员携资金和 技 技术回乡创业，并把其 中 中符合条件的按组织程 序 序选拔为村干部或村后 备 备干部，推上领导岗位 。
。通过这些措施，增强 流 流动党员为家乡服务的 自 自豪感和责任感，充分 发 发挥他们的先锋模范作 用用。此外，还应加强对 流 流动党员的关心和爱护 ， ，每逢七一、
春节等重 大 大节日，以基层党组织 的 的名义向每名外出流动 党 党员邮寄一封慰问信， 传 传递组织关怀，送去节 日 日祝福，使每名外出流 动 动党员都能感受到党的 关 关怀。
3、狠抓规范 ， ，加强制度建设。首先 要 要专人联系管理。流动 党 党员的各有关党支部都 应 应确定专人与外出流动 党 党员联系，一对一挂钩 。
。流动党员到达外出地 后 后，必须及时地向原党 支 支部和联系人提供联系 电 电话号码和通讯地址。
指 指定的联系人每季度至 少 少同流动党员联系一次 ， ，了解他们的思想动态 和 和工作情况；传达上级 有 有关精神、党支部的活 动 动安排及作出的决议和 对 对他们的要求；通报支 部 部工作情况；征求他们 对 对党支部工作的意见、 建 建议及对家乡建设的计 策 策；定期及时寄送学习 资 资料，供他们自学使用 。
。其次要定期回审管理 。
。向外出党员发放《流 动 动党员管...
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