下面是小编为大家整理的为云南发展献计献策,供大家参考。
为云南发展献计献策
为云南发展献计技献策
摘要：
云南省情：
自然资源、 矿产、 水资源、 旅游资源丰富， 人口众多， 经济、 文化、 教育、医疗卫生事业有待发展。
并针对经济、 文化、 教育、 医疗卫生事业的发展献计献策， 提出了 一些改革及发展的方法 关键词：
云南省情 经济发展 文化发展 教育发展
正文：
一.
云南省情概况：
云南简称“云” 或“滇” ， 地处中国西南边陲， 北回归线横贯南部。
总面积 39. 4 万平方公里， 占全国总面积的 4. 1%。
东与广西壮族自治区和贵州省毗邻， 北以金沙江为界与四川省隔江相望， 西北隅与西藏自治区相连， 西部与缅甸唇齿相依， 南部和东南部分别与老挝、 越南接壤， 共有陆地边境线 4061 公里。
生态环境多样性、 生物多样性、 民族文化多样性是云南省情的三大基本特点
1.
自然资源
云南拥有丰富的自然资源， 素有“植物王国” ， “动物王国” ， “有色金属王国” ，“药材之乡 “的美誉。
植物：
云南是全国植物种类最多的省份， 不仅有热带、 亚热带、温带、 寒温带植物种类， 而且还有许多古老、 衍生、 特有的以及从国外引种的植物。
在全国近 3 万种高等植物中， 云南就有 1. 8 万种， 占全国总数的一半还多。
2. 矿 产 1
目前已发现可用矿产 150 余种， 占全国已发现矿产种类的 93%， 其中保储量的潜在价值可达 3 万亿元。
按潜在价值计， 燃料矿产约占 40%， 金属矿产占 7. 3%， 非金属矿产约占52. 7%。
已探明储量的矿种有 92 种， 矿产地 2, 700 处。
在保有储量矿产中， 有 13%的矿种居全国前列， 2/3 的矿种在长江流域及南部地区占重要位置， 其中居全国第一的矿种有锌、 铅、 锡、 镉、 铟、 铊、 蓝石棉等。
3.
水资源
云南省雨量充沛， 河流湖泊众多， 多年平均产水量 2, 222 亿立方米， 加上过境水量 1600亿立方米， 两项合计人均拥有约 1 万立方米， 为全国人均拥有量的 4 倍。
丰富的水资源形成了丰富的水能资源， 并且成为最大的能源优势。
4. 旅游资源
云南拥有丰富多彩的旅游资源， 宜人的气候、 诗画般的自然风光和多姿多彩的民风民情， 构成一幅美丽而动人的画卷。
5. 经济
云南已形成和正在建设的支柱产业是：
烟草产业、 生物资源开发创新产业、 矿产业、 旅游业、 电力产业。
6. 人口统计
2007 年全省人口出生率为 13. 08‟， 死亡率为 6. 22‟。
年末全省总人口为 4514 万人， 比上年末增加 31 万人。
其中， 城镇人口 1426. 4 万人， 乡村人口 3087. 6 万人。
7. 医疗卫生事业 2
第一， 公共卫生体系不健全， 重大疾病预防控制任务艰巨 第二， 应对突发公共卫生事件的机制不完善。
第三， 医疗服务体系不适应群众的健康需求， 看病难、 看病贵问题突出。
一是卫生资源总体不足， 卫生发展落后于经济发展。
二是医疗卫生资源配置不合理， 农村和城市社区缺医少药的状况没有完全改变。
三是医疗保障体系不健全， 相当多的群众靠自费就医。
四是公立医疗机构运行机制出现了 市场化的倾向， 公益性质淡化。
第四， 医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应。
8. 文化
云南， 一个美丽多情的地方。
在这块云岭高原上， 繁衍生息着 26 个自强不息的民族，由于各自不同的自然环境， 呈现出不同的社会文化形态。
云南各民族丰富多彩的风俗民情， 是一个活的历史博物馆。
每一个民族的衣、 食、 住、 行及婚恋、 丧葬、 生育、 节日、饮食、 居住、 服饰、 礼仪、 语言、 文字、 图腾、 宗教、 禁忌、 审美， 无不个性鲜明。
各民族的神话、 史诗、 歌舞、 绘画、 戏曲、 古乐„„无不独具特色， 深邃而幽远。
云南是我国少数民族最多的省份， 全国有 56 个民族， 云南除汉族外， 还聚居着 25 个民族， 这些民族分别是：
彝、 白、 哈尼、 壮、 傣、 苗、 傈僳、 回、 拉祜、 佤、 纳西、 瑶、 藏、 景颇、 布朗、普米、 怒、 阿昌、 德昂、 基诺、 水、 蒙古、 布依、 独龙、 满。
全省少数民族人口占总人口的 33. 41%。
其中有 15 种民族为云南所特 3 有。
各民族以自己的智慧和劳动开拓了祖国的疆土， 发展了祖国的经济， 创造了祖国的历史和文化， 共同缔造了我们伟大的祖国。
二.
献计献策：
云南自然资源、 矿产、 水资源、 旅游资源丰富， 人口众多， 经济、 文化、 教育、 医疗卫生事业有待发展。
针对经济、 文化、 教育、 医疗卫生事业的发展献计献策， 提出了 一些改革及发展的方法：
（一）
. 教育事业的发展
一、 “两基” 攻坚继续推进， 农村教育进一步加强
以加强农村教育为重点， 九年制义务教育得到进一步普及、 巩固和提高。
实施农村寄宿制学校建设、 农村中小学现代远程教育工程、 西部农村初中校舍改造工程和部分农村中小学校舍危房改造工程， 农村学校办学条件得到进一步改善。
二、 普通高中教育与中等职业教育协调发展
三、 高等教育改革发展持续推进， 高校综合实力逐步增强
需加大对高等教育的投入， 加强高校的特色专业建设、 精品课程建设、 重点学科和科研平台建设。
教学改革、 学校管理体制改革进一步深化， 。
领导班子结构需进一步优化。
四、 加强中小学德育工作和大学生思想政治教育， 提高大学生思想政治素质 4
改进和加强中小学德育工作， 以文明学校评选为载体， 强基层、 打基础、 抓根本， 深入推进学校精神文明建设。
校外社会实践活动不断拓展， 学生综合素质和能力得到提高。
不断推进大学生思想政治教育理念和方式方法的创新， 大学生思想政治教育得到进一步加强和改进。
五、 加强教师队伍建设， 不断提高师资水平
以农村教师为重点， 加强对中小学教师的培养培训工作
（二）
. 文化事业的发展
云南文化发展战略需紧紧围绕民族文化大省建设， 所要建设的“民族文化大省” ， 就是在中国特色社会主义文化建设中， 云南以自身最具代表性的民族文化多样性和谐统一为突出特色， 从提高劳动者素质入手， 促进全省经济社会发展， 成为在国内具有重要影响的省份之一， 并逐步扩大国际影响。
1）
民族统一论：
建设民族文化大省， 必须巩固和发展有史以来云南民族团结、 文化和睦、 边疆稳定的历史成果， 继续给中华民族文化增添民族多样性特色， 为全世界多民族地区的稳定和发展提供范例， 为中华民族国家内部多民族地区的稳定和发展做出贡献。
这是云南民族文化大省建设已具备的既有政治基础和政治优势。
（2）
文化生产论：
建设民族文化大省， 需要把提高各民族群众的思想道德素质和科学文化素质作为首要任务， 在西部大开发攻坚战的最基础之处实现突破， 以文化发展来提高劳动者素质， 优化生产力第 5 一要素， 从根本上促进社会生产力发展， 推动经济社会全面进步。
这是云南民族文化大省建设攻坚领域最主要的战略性任务。
（3）
人文经济论：
建设民族文化大省， 应当继承民族优秀文化传统， 发挥民族文化资源优势， 适应西部大开发和市场经济的要求， 发展文化资源化开发和信息化运用的新型工
业化人文经济， 探索西部地区特色发展之路， 在保持各民族文化多样性的同时实现文化创新。
这是云南民族文化大省建设迅速取得进展的关键性优选途径。
（三）
. 经济的发展 以昆明为中心
云南经济存在的问题主要是：
昆明重州县轻； 国营重民营轻； 大企业重中小企业轻。
而现在昆明重州县轻的问题已经不仅是一个经济问题， 已经成为了 社会问题和环境问题。
昆明在经济上的比例过重， 带来了 严重的环境问题是众所周知的， 社会问题也是不言而喻的。
昆明在云南一市独大的局面必须得到解决， 把昆明建成一个中心城市， 才是最终解决问题的方法。
因此云南经济发展应该以昆明为中心展开布局， 形成昆明与州县共同发展的格局， 把云南经济推向一个更高更好更快的台阶。
昆明是云南的唯一大城市但是却不是云南的中心城市， 作为中心城市应该具有辐射功能和带动功能， 而不是聚敛功能和吸收功能。
昆明要成为中心城市首先要改变观念， 将昆明的主要任务改变为服务全省而不是全省人民服务昆明， 提升昆明的服务水平， 加强昆明的现代服务业建设成为昆明经济的主要任务。
作为经济中心的定位不是制造业而 6 是服务业， 经济中心城市的中心是金融投资中心， 商业贸易中心， 信息中心， 研发中心和先进制造中心， 因此昆明作为中心城市的建设肯定要围绕上面 5 个中心来展开。
以昆明为中心形成两个城市圈， 一是楚雄， 曲靖和玉溪的紧密城市圈， 我们甚至可以称为大昆明区； 一是昭通， 大理和红河的松散城市群。
以昆明为中心的紧密城市圈在地理条件和交通条件上基本上形成， 但是在意识和制度化层面都没有， 只要稍加协调这个紧密型城市圈还是容易相成的。
建议楚雄以金属制造业为主， 同时把昆钢和云铜在昆明的基地搬到楚雄， 尤其是昆钢给滇池带来极大地污染， 而搬到楚雄后和攀枝花结合， 形成中国一个metal belt 金属带。
将昆明的化工业尤其是所谓磷化工业， 全部搬往曲靖， 曲靖和昭通的重化工业结合， 形成云南的重化工产业群。
将红云集团搬往玉溪和红塔集团合并， 玉溪毫无疑问地成为世界最大的烟草基地。
把这些昆明重化工和污染行业全部搬迁出去， 一方面发展了周边城市的经济， 同时又为昆明解了了负担。
昆明除了 谈到的五个中心建设外，还可以有空间来发展文化产业， 娱乐产业， 数字产业还有先进制造业。
以昆明为中心的松散型城市群的建设， 是云南经济发展的重大举措。
这个城市群主要是昭通城市群， 以四川贵州两省的商贸为依托， 建设成为长江经济区末端产业链， 和长三角经济区紧密互动， 成为云南北部的中心。
以大理为中心的生态， 旅游民族文化城市群， 这个城市群条件基本成熟， 主要是以大理， 丽江和迪庆为主。
和个旧， 开远和蒙自形成的红河城市群， 这个城市群已经成熟， 关键是缺乏中心， 这个 7 城市群应该尽快打造商贸中心， 或者叫中心城市， 开远和个旧都不具备中心城市条件， 我个人认为应该是河口。
在河口打造一个大型的城市符合国家利益， 同时已具备条件。
当然云南的经济发展中， 从更长远的角度好需要考虑湄公河经济区和印度洋经济区的问题， 但是首先必须考虑建设好以昆明为中心的两个城市圈的基础， 才可能提到更长远的战略问题
（四）
医疗卫生事业的发展
第一， 转变政府职能， 加强公共卫生管理。
主要包括四个方面：
（一）
预防重大传染病的流行和蔓延， 有效应对突发公共卫生事件。
抗击非典使我们深刻认识到， 重大传染病的防治和突发公共卫生事件的处置属于公共服务和社会管理职能，必
须靠政府组织推动， 靠政府制订并落实预防、 控制、 救治和有效应对措施。
降低重大传染病发病率， 有效处置突发公共卫生事件， 是衡量政府工作效绩的重要指标。
（二）
为群众提供基本医疗保障， 维护人民身体健康。
主要包括发展医疗卫生事业， 健全基本医疗保障体系， 增加政府经费投入， 维护公立医疗机构公益性质， 为群众提供优质、 价廉的医疗服务。
同时， 通过制定政策措施， 创造宽松环境， 引导社会资金， 发展壮大医疗卫生资源。
既要坚持发挥政府的主导作用， 也要注意发挥市场机制的作用。
（三）
加强卫生行业监管， 维护群众就医安全。
按照属地化原则， 建立不分医疗卫生机构隶属关系， 均由当地政府主管部门实施行业监管的机制， 严格医疗资格准入， 规范医疗秩序， 强化医疗质量评价， 打 8 击非法行医和非法采供血行为， 保证群众就医和用血安全。
同时， 配合有关部门加强药品和医疗服务价格监管， 纠正不正之风， 减轻群众负担。
（四）
加强健康宣传教育， 改善生活工作环境， 提高群众的卫生观念和卫生意识， 改变不良生活习惯和生活方式， 减少疾病发生。
第二、 加快公共卫生体系建设， 提高应对突发公共卫生事件能力 第三、 加强重大传染病防治， 重点控制艾滋病、 肝炎、 结核病、 血吸虫病等重大疾病的发生和流行。
重点抓好三个环节：
一是加强健康教育和预防知识宣传， 做好计划免疫工作，
防止传染病流行； 二是做好疫情监测， 准确掌握疫情， 有针对性采取防治措施； 三是坚决落
实国家制订的一系列防治政策， 务求落实到基层， 落实到患者身上。
第四、 加强农村卫生建设， 提高农民健康水平。
农村是我国卫生工作的重点， 也是卫生工作最薄弱的环节。
第五、 深化城市医疗体制改革试点， 大力发展社区卫生服务。
第六， 切实加强医院管理， 提高医疗服务质量。
第七， 加强卫生行业作风建设， 狠刹不正之风。
云南的发展牵动着每个云南人的心， 希望我们美丽的故乡可以发展的越来越辉煌！
参考文献：
9
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