下面是小编为大家整理的局党委中心组理论学习扩大会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。
在局党委中心组理论学习扩大会议上的讲话
同志们：
这次局党委中心组理论学习扩大会议是在年终岁尾、在过去一年取得重大成就、在大家认真谋划“十二五”规划和 2010 年工作的关键时刻召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神和省交通厅党组中心组学习扩大会议精神，分析当前交通发展面临的形势和任务，进一步理清“十二五”交通发展的基本思路，研究部署 2010 年主要工作，为今年工作收好尾、明年工作开好局奠定基础。一会儿，贺堂书记就如何落实全国政法工作会议上周永康同志的讲话提出具体意见，希望大家很好地贯彻落实。下面，我就如何落实厅党组中心组学习扩大会议上郑玉焯厅长的讲话精神讲四点意见：
一、认真学习领会郑厅长讲话精神，结合实际抓好贯彻落实
省交通厅 12 月 3 日至 4 日召开了厅党组中心组学习扩大会议，会上，郑玉焯厅长作了中心发言，各市结合实际情况进行了座谈讨论。郑厅长对党的十七届四中全会精神进行了精辟的解读和分析，对改革开放三十年来全省交通事业取得的辉煌成就进行了系统的回顾和总结，同时在基于对当前形势科学分析判断的基础上，明确了 “十二五”期间的发展思路，对 2010 年的工作进行了重点安排。厅长的报告分四个部分：
第一部分是全面理解和准确把握十七届四中全会的精神实质，他提出了“四个深刻领会”，解读了我党面临的“四大考验”，马克思主义政党加强自身建设的六条基本经验，以及加强和改进新形势下党的建设的总体要求和六项战略任务。应该说，这一部分的内容，对于我们进一步深入理解
党的十七届四中全会精神实质启发很大。
第二部分是充分认识改革开放三十年来全省交通事业发展的基本历程，坚定“十二五”期间基本实现交通现代化的信心。郑厅长从五个方面对全省交通三十年来的发展历程进行了回顾，一是交通基础设施建设快速发展，二是运输装备的数量、能力、服务水平大幅提高，三是体制机制不断完善，四是全面贯彻以人为本的服务理念，五是稳步推进精神文明建设和党风廉政建设。
第三部分是“十二五”交通发展的基本思路和目标。厅长从五个方面分析了当前面临的形势，明确了“十二五”交通发展的思路，提出了基础设施建设、运输服务、公路养护生产、路政管理、科技创新、安全生产、精神文明建设和党风廉政建设七个方面的工作目标。
第四部分是 2010 年主要工作部署。厅长对明年五个方面的重点工作点了点题。
厅党组中心组会议结束后，局办公室已经将厅长的讲话电子版下发到各单位，今天我们传达了厅长的讲话。结合厅党组中心组扩大会议和厅长的讲话，基于对全市交通面临新形势、新任务的分析，在这里初步提出“十二五”期间交通发展的基本思路和总体目标，以及明年的重点工作，供大家在谋划本部门明年的工作和研究本部门“十二五”规划时参考。
二、准确把握全市交通面临的新形势，增强紧迫感和责任感
经过建市以来二十多年的发展，全市已经初步形成以高速公路与国省干线为主骨架、以县乡公路向外延伸或相互衔接、辅以贯穿全境的沟海铁路的综合运输网络体系。普通公路总里程达到 3172 公里，公路密度为 81.72 公里/百平方公里。20**年，全市 392 个行政村全部通油路，在全省率先提前三年
实现村村通油路的目标。现有客运线路 220 条，营运客车 882 台，其中：中高级客车 365 台。客运集约化线路 5 条，车辆 91 台。营运货车 24341 台。出租汽车总量为 3238 台，其中：中高级以上出租汽车2590 台，品牌出租汽车 1406 台。现有乡以上客运站 8 个，面积 7.95万平方米，货运场站 3 个，面积 10.78 万平方米。交通基础设施基本适应经济社会发展要求，道路运输保障能力得到全面加强。
但是，随着全市经济社会的快速发展和人民群众日益增长的道路运输需求，我们的工作中出现了一定的瓶颈和一些不适应。我们要重新审视在全省交通中的位次，要在全市经济社会发展全局中找准定位，更好地服务全市经济和社会发展，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行。
（一）为适应全市经济又好又快发展的新形势，需要进一步提升路网通行能力
第一，“十二五”期间，我市经济发展重点是沿海经济带的南部辽滨水城、西部的西三场、北部的高升、中部的两区。目前通往辽滨水城仅有营盘线、庄林线两条二级公路，通往西三场仅有大锦线一条二级公路、通往高升仅有中新线一条二级公路，而两区联系也仅有庄林线、营盘线两个通道。随着经济飞速发展，现有交通基础设施服务能力将严重不足，急需对原有路线进行扩容改造，同时增加包括铁路在内新的快速通道。
第二，我市与营口、锦州、鞍山毗邻，通往营口的城际通道为庄林线、营盘线，通往锦州的城际通道为大锦线、庄林线，通往鞍山的城际通道为沈盘线、中新线、大盘线。目前这些通道绝大部分为二级公路，已经满足不了交通量需求，为更好的服务全省经济，为邻近各市提供联系通道，
为沈阳、蒙东地区提供出海通道，需要对城际通道进行扩容改造，以提高各市间运输通道的服务能力。
第三，全省滨海大道已经建成通车，我市尚有约 50—60 公里需要建设，为更好的发挥滨海大道对沿海开放的促进作用，有必要对滨海大道剩余段和连接线进行建设。
第四，全省干线、县级、乡级公路比例为：1∶0.97∶2.52，我市为1∶0.94∶3.31，县级公路比重明显偏小。为优化公路网等级结构，“十二五”期间需适当调整增加县级公路的里程规模。“十二五”期间，干线、县级和乡级公路，很大一部分将达到大修周期，需要进行大修，以确保路线安全畅通。
第五，为加快城乡一体化进程，满足人民群众的出行要求，屯通油路建设已经迫在眉睫。
（二）为满足人民群众日益增长的运输需求，需要进一步提高运输质量和水平
随着全市人民生活水平的不断提高，人们对交通运输服务的需求不断升级。从目前我市运输服务来看，运输服务质量已经不能适应多样化、多层次的运输需求，全市道路运输规模化、集约化水平还较低，集约化经营线路只有 5 条，运输企业软、小、散、弱的问题没有根本解决，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。运力结构尚不尽合理，运输服务水平亟待进一步提高。我们在“十二五”乃至今后更长一段时间，要把提供更安全、更便捷、更高效、更优质的运输服务，大力提高交通基础设施和运输装备的现代化水平和运营效能，推进交通运输由传统产业向现代服务业转型作为交通运输发展的核心工作。
（三）为加快统筹区域和城乡发展的步伐，需要进一步推进综合运输体系建设
交通一体化是区域、城乡经济一体化的基
础，统筹区域和城乡经济协调发展，必然要求加快交通一体化进程。我市被省政府确定为全省城乡一体化试点市。目前，我市各种运输方式都达到了一定的规模和水平，初步形成了综合运输体系的框架，总体上已经进入结构优化、网络衔接和运输一体化发展阶段。但是，综合运输体系建设的体制机制障碍依然存在，公路运输枢纽和农村客运站点建设相对滞后，各种运输方式的有效沟通和衔接不够，公交车、线路车的有机结合还不够，公众出行换乘效率不高。只有统筹各种运输方式的发展，破除体制障碍，强化总体协调，注重相互衔接，提高资源效率，充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，才能实现区域和城乡运输服务的均等化，最大限度地发挥综合运输体系的整体效益。
（四）为实现全市交通事业又好又快发展的目标，需要进一步创新工作体制机制
“十二五”是我市经济快速发展的关键和重要时期，全市经济规模、产业规模将实现跨越式发展，对运输产业发展提出了新的更高要求。目前我们的一些工作还存在不适应的地方：交通基础设施的养护管理没有跟上建设的步伐，服务功能不完善，交通基础设施没有发挥出最大的效能，需要建立健全公路养护管理运行机制，实现养护市场化，达到“有路必养”的目标。市政府已经明确交通部门增加指导城市公交的职能，如何加强城市公交的管理，建立市场准入、运行与退出机制，实现城市公交的优胜劣汰，提高行业发展水平和服务质量，给我们提出了新的课题。此外，为实现交通又好又快发展，需要我们进一步加大新材料、新工艺、新技术的推广应用；加强安全生产，提高交通基础设施的安全保障能力，落实监管责
任和企业主体责任，建立安全生产长效管理机制。
我们既要看到建市以来全市交通事业取得的丰硕成果，尤其是进入“十一五”以来又好又快发展的实际，增强工作的信心，但我们也不能盲目乐观，要正视工作中的问题和不足，不断增强工作的紧迫感和责任感。
三、“十二五”全市交通发展的基本思路和总体目标
基本思路：抢抓 XX沿海经济带上升为国家战略的历史机遇，紧紧围绕南部的辽滨水城建设、西部的西三场开发、中部的两区振兴，实施路网畅通战略，形成以高速公路、客货铁路、国省干线、海河港口为主骨架，县乡公路为依托，油田专用路和屯路为补充的便捷、通畅、高效、安全的立体交通网络。实现市区全部出口、市际重要出口达到一级路，高速公路出口、铁路主要站点、海河港口、邻市机场通过顺畅的公路网络与市区和辽滨水城相连。以路网为依托，建设综合客运枢纽和城乡公交客运体系，实现客运“零距离换乘”；建设现代物流园区和集疏运体系，实现货运“无缝衔接”。
总体目标：
（一）推进公路铁路项目建设，加快向交通枢纽城市迈进
1、普通公路
规划新改建2781.2公里（改造 1382.4 公里，新建 1398.8 公里）。其中：县以上公路 31条 1081.2 公里（其中：改造 682.4 公里，新建 398.8 公里），乡道大修 700 公里，新建屯通油路 1000 公里。预计投资 82 亿元。
一是加强区域间快速通道建设，为邻近各市相互连接、为沈阳中部城市群出海，为我市经济重要节点畅通，提供交通保障。实现市区全部出口、市际重要出口达到一级路，高速公路出口、铁路主要站点、海河港口、邻市机场通过顺畅的公路网络与市区和辽滨水城相连。形成
“一线一环三横五纵”的普通公路主骨架。拟安排庄林线、营盘线、中新线、大锦线、沈盘线、大盘线、库二线、杜田线、田仙线、庄林线绕城路、兴新线、滨海大道等 12 条 556 公里路线建设（改造 472公里，新建 84 公里）。
二是加强滨海大道和纵深连接线建设。我市滨海大道 90 公里，滨海大道连接线石欢线、新荣线、新港路、荣港路、营盘线、库二线、大兴线、唐海线、曙小线等 9 条 378 公里（改造 300 公里，新建 78 公里）。
三是加强超期服役老油路的大修改造。全市有 15 条 410 公里县以上老油路需要进行改造。
四是完善公路网络结构，适当调整增加县级公路里程规模。拟将 12 条 285公里服务经济重要节点的新建公路和乡级公路在“十二五”提升为县级公路。
五是加强农村公路建设。20**年开始修建的村通油路，“十二五”期间，逐步进入大修期，需要进行修复，预计大修 700 公里。在合理调整村屯布局的情况下，适时启动屯通油路建设，拟新建1000 公里，实现全市 920 个自然屯全部通油路。
六是继续实施险桥改造和安保工程，消灭险桥，完善县级以上公路安保措施。
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