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巡察组工作意见和建议 巡察工作只有紧扣“六大纪律”，牢牢盯住重点人、重点事、重点问题，以党章党规党纪之“矢”，射巡察对象党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力之“的”，才能有效推进管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。下面是巡察组工作意见和建议，欢迎阅读参考。
巡察组工作意见和建议
党的十七大以来，中央纪委、中央组织部以及各省(区、市)党委巡视机构进一步加强和改进巡视工作，认真履行监督职责，巡视工作的质量和水平进一步提高。
十七大 以来，中央领导同志对巡视工作高度重视，多次提出明确 嗵 要求，并认真审阅巡视情况报告，作出重要批示。201 抗 6 年 7 月，中央纪委、中央组织部召开了巡视工作会议， 猛全面总结了十六大以来巡视工作取得的成效和经验，对当 揶 前和今后一个时期的巡视工作作出重要部署。天津、河北 拚 等 22个省(区、市)党委成立了巡视工作领导小组，进 Ε 一步加强了对巡视工作的组织领导。
十七大以来，中央 科 纪委、中央组织部制定了 4 项制度，研究修改了 12 项制 杰 度。各地各部门党委(党组)巡视机构共制定出台了巡视 起 工作方面的制度规定 50 余件。中央纪委、中央组织部 鄞 和各省(区、市)党委高度重视巡视成果运用工作，不断 踪 健全巡视成果运用机制，着力抓好巡视情况报告、
巡视意 ㄈ 见反馈和巡视事项移交等关键环节。中央纪委、中央组织 岬 部和各地巡视机构紧紧围绕巡视工作如何促进科学发展观 水 的贯彻落实等重大问题，坚持理论联系实际，深入开展调 序 查研究，推动了巡视工作不断创新，更加有效地服务和保 继障科学发展。
党的十七大以来，在党中央的坚强领导下 菠 ，按照中央纪委、中央组织部和各省(区、市)党委的部 署和要求，巡视机构坚持围绕中心、服务大局，根据《中 壕 国共产党党内监督条例(试行)》确定的任务，认真开展 窒 巡视工作。据统计，截至目前，中央纪委、中央组织部巡 掌 视组完成了对 5 个省(区、市)，2 家中央金融机构和 3 ┾ 户国有重要骨干企业的巡视，对2 个中央国家机关进行了 楼 巡视试点。各省(区、市)党委完成了对 132 个市(地 阑 、州)、143 个省直部门、319 个县、38 户省属国 藜 有企业和 21 所高校的巡视。通过巡视，了解掌握了被巡 筠 视地区和单位大量真实情况，为中央和省(区、市)党委 近决策提供了重要依据，在促进被巡视地区和单位改进工作 ，加强对党政领导班子特别是主要负责人的监督方面，发 篮 挥了重要作用，取得了明显的成效。
促进了党的路线方 啭 针政策的贯彻落实。各巡视机构切实加强对党的路线方针 钶 政策，特别是科学发展观贯彻落实情况的监督检查。通过 俜 巡视，了解和掌握了被巡视地区或单位在加强宏观调控、 项 节约能源资源、保护生态环境等方面的大量
情况，发现了 言 一些地方和单位在思想观念、工作作风和体制机制等方面 嚎 与落实科学发展观不适应、不符合的问题，有针对性地提 出改进工作的意见建议，促进了中央重大决策部署的贯彻 蔡 落实。
促进了领导班子和干部队伍建设。各巡视机构加 强对被巡视地区或单位执行民主集中制情况的监督检查， 贽 广泛深入地了解其在“三重一大”方面民主决策的情况， 浊 发现并督促解决了一些地方和单位存在的议事规则不完善 跞 等问题。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》等组 溲 织人事制度执行情况的监督检查，有的省还开展了选人用 跄 人公信度专项巡视。
促进了党风廉政建设和反腐败工作 挪 。各巡视机构始终围绕中央关于反腐倡廉建设的重大部署 劁 ，着力加强对领导干部执行“四大纪律八项要求”等情况 髋 的监督检查。通过巡视，发现了一些地方和单位存在的监 管机制不健全等问题，以及个别领导干部插手工程建设、 果 项目招投标、国有企业转制等市场经济活动，或者其配偶 、子女违反规定经商办企业等违反廉洁自律有关规定的问 题。巡视组针对这些问题及时提出意见，并督促其认真研 究解决。同时，通过巡视也发现了一些领导干部违纪违法 盛 的线索，及时移交有关部门深入调查了解，促进了对违纪 甘 违法行为的查处。
促进了一些涉及群众切身利益问题的 鼗 解决。各巡视机构
始终坚持以人为本，加强对解决群众最 褴 关心、最直接、最现实利益问题情况的监督检查。通过巡 ＠ 视，了解和掌握了一些地方和单位在教育、医疗、食品药 晾 品安全、安全生产、社会治安和司法，以及土地征用、房 酋 屋拆迁等方面存在的损害群众利益的突出问题。针对这些 问题，巡视组及时提出改进工作的意见和建议，并认真督 泓 促整改。
巡察组工作意见和建议
一是党员群众 存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中，不 沉 同程度存在着一些干部对巡察组不讲真话的现象。有的习 呃 惯将套话、空话，说成绩多，讲问题少，要么只谈成绩不 癯 谈问题。有的即便在讲问题，也明显避重就轻，带有保留 娘 ，甚至把问题当作成绩来讲。另外，个别巡察人员责任意 穿 识不强，担心群众反映的问题过于敏感或矛盾尖锐，难以 铆 应付，对深入群众中调研摸底实情有畏难情绪。
二是巡 宓 察人员素质参差不齐、经费保障不全影响巡察效果。巡视 虞 组临时组成，巡视工作衔接性、延续性不强。巡视部分人 笪 员专业水平不高，巡视工作绩效不能充分显现。在挑选巡 拷 视组人员时，抽调的人员由各科室自行选派的人员组成， 聱 巡视必备的专业知识和具体的业务操作水平不够，工作绩 效不高，影响巡察效果。同时，在巡察工作中工作人员的 通讯费及交通费得不到具体的补贴，一定程度上打消巡察 腠 工作人员的积极性。
三是巡察结论定性不全，成果转化 黏 不畅。巡察是对领导班子和领导干部进行的监督检查，每 瘵 次巡察检查结束，对被巡察单位缺少细化的整改意见和知 道措施，只对班子下文提出整改意见，对班子成员没有书 稚 面定论。
下步探索工作机制、程序、办法等好的意见建 柔 议：
一、配好巡视人员做到有的放矢 巡视工作是一项 襄 政治性政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。对 麂 巡视人员的构成要科学安排、合理搭配，既要有懂纪检监 嘞 察工作的，又要懂组织人事工作的;既要有熟悉相关政策 瘃 法规的，又要有熟悉财务审计的;建议巡察组在开展巡察 υ 工作前确定对被巡察单位业务精通的工作人员择优吸收。
燹 这样在巡察前充分准备，做到对被巡察单位和被谈话人情 骤 况心中有数，有的放矢。
二、要加大巡察力度，加强后 政 勤保障。
从组织和后勤保障上加大对巡察工作支持，增 颉 强巡察密度和强度;坚持问题导向，将巡察与案件查办、 羡 党政主要领导述职述廉相结合，注重巡察结果运用，坚决 趣 查处巡察中发现的违纪违规问题，以监督的实际成效赢得 谥 党员群众支持。
三、加强巡察队伍建设。
提高巡察干 逸 部的使命感和责任感，充分树立和维护巡察组的监督权威 К ;发挥以老带新工作机制优势，加强对巡察组成员的培训 营 ，丰富巡察人才储备，强化纪律意识，提高发现
问题的能 臭 力，做到“打铁首先自身硬”。
巡察组工作意见和建议
建立市县级党委巡察制度，是切实推动全面从严治 张 党要求向基层延伸、向深度开掘的制度创新和实践创新。
市县党委巡察制度的出台和施行，填补了对县以下的巡视 葬 监督空白。发挥好巡察利剑作用，是打通全面从严治党“ 痱 最后一公里”，推动党风廉政建设“两个责任”在基层落 φ 地生根的长远之计和固本之举。
一、优化配置巡察队伍 醍 方能夯实基础。巡察工作是“政治体检”，突出问题导向 。巡察干部就是要瞪着眼睛看，竖起耳朵听，盯着线索查 ，才能让问题无处藏身。锻造一支素质过硬、纪律严明的 政治铁军，是让巡察这把“达摩克利斯之剑”充分发挥震 瘐 慑效应的重要人力资源基础。一是要重视巡察人才库建设 。优先从纪检、组织、人事、审计、财税、政法等行业挑 瞄 “尖兵”，选骨干。同时，注重在领导干部队伍里点政治 素质好、熟悉党务工作、敢于动真碰硬的“老将”，着力 榀 打造巡察人才库“职业+专业”阵容，把巡察岗位当作培 稠 养和锻炼干部的“检阅台”。实行巡察人才库动态管理制 柃 度，综合年龄结构、工作经历、业务素质等因素，对巡察 鲞 干部进行合理调配。探索建立巡察回避制度，防止巡察干 擂 部因个人利益或亲属关系等因素对巡察工作形成掣肘。二 戤是要强化业务能力储备。巡察干部如果不具备“啄木鸟” 闺 的本领和水准，就很难发现隐藏在党组织或干部身上的“ 石 蛀
虫”，发挥不了“护林员”的修复保护作用。因此，每 薇 轮巡察进驻前，都要组织专题培训，帮助巡察干部“备好 纪课”“充足电”，明确巡察重点、掌握巡察方法，让巡察 工作出师有力，招招制敌。每轮巡察结束后，应当组织召 卸 开巡察工作分析会，共享经验，剖析不足，全面提升巡察 冉 队伍的战斗力。三是要筑牢纪律规矩防线。巡察工作是站 位管党治党政治高度的正义之举，讲政治、守规矩、重程 浃 序、敢担当，是每一名巡察干部的“必修课”和“基本功 ”。在纪律规矩面前，巡察干部要树标杆、做表率，牢牢 报 系紧风纪扣，时时拂拭自律弦。如果把巡察当作是简单的 涵 下乡出差，麻痹大意，最终不仅会贻误了巡察工作，还会 ﹀ 损害了自己。
二、科学选择巡察对象方可有的放矢。巡 桊 察工作只有紧扣“六大纪律”，牢牢盯住重点人、重点事 鬲 、重点问题，以党章党规党纪之“矢”，射巡察对象党的 へ 领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力之“的”， 绞 才能有效推进管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一 耙 是要遵循巡察初衷“望闻问切”。“六大纪律”是抽象的 戒尺，“三个重点”是外在的表现形式，“三大问题”是 涕 内在的原因和本质。巡察如果不能透过现象看本质，遇着 青 问题绕道走，那么巡察组就沦为了“形式组”，决不可能 颃 拿出一份高质量的“政治体检”报告。只有紧盯巡察重点 ，严格巡察程序，巡察工作才能有备而来，满载而归。二 抖 是要坚持问题导向“对症下药”。剑
指关键人、关键事、 蟹 关键问题，剑效才能凸显。巡察前，要注重收集分析纪检 扳 信访部门、组织部干部监督部门的信访举报，与对口联系 懋 的纪检监察室沟通交流，调阅财政、审计部门相关资料， 指 科学选择巡察对象，做到“哪里问题集中就巡察哪里，谁 窍 问题突出就巡察谁”，将宝贵的巡察资源用在“刀刃上” 建 ，让巡察精准发力，形成震慑。
三、综合运用巡察方式 才能百战不殆。巡察对象中，具体的人、具体的事、具体 ㄗ 的问题是动态的，发展变化的。这就要求我们与时俱进地 替 改进巡察方法，持续释放其导向活力。一是要常专结合力 γ 求实效。在开展常规巡察的基础上，机动灵活地安排专项 奏 巡察，紧紧围绕一件事、一个项目、一笔资金、一个机构 疏 ，循着问题线索而去，精准打击，力求实效。对同一领域 谔 、行业、性质的单位，可同时开展巡察，便于一类问题一 破 类问题地梳理归纳，客观全面地掌握巡察对象管党治党的 滴 实际状况，以期群防群治，扩大战果。二是要善于“回头 ”看紧看实。对已经巡察过的单位或部门，要善于开展“ 畈 回头看”，持续释放“党风廉政建设只有进行时，没有完 成时。”的强烈信号，压紧压实巡察责任链条，坚决纠正 垧 部分干部认为巡察结束就万事大吉的错误认识，大力狠刹 巡察结束“病灶”就反弹的歪风，进一步巩固巡察成果。
四、严格细化巡察责任才可凝聚合力。“纪委的来巡察 了”这样一句看似简单的话语，实则反映出部分干部对巡 萝 察
工作定位不准，认识不清。目前，市县党委巡察工作正 瘟 处于边学习边实践边总结的过程。细化巡察责任，明确工 捭 作程序，是健全和完善巡察制度的客观需要，也是保障和 ︱ 规范巡察工作的必然要求。一是要细分巡察责任清单。巡 宾 察工作是市县党委的一项重要工作，市县党委负主体责任 鸪 ，巡察机构负监督责任，巡察组负直接责任。只有将巡察 责任清单化、具体化，才能督促各责任主体不缺位、不越 位，才能形成各责任主体守土有责、守土尽责的良好局面 漉 ，以责任担当推动巡察工作向纵深发展。二是要规范巡察 ┲ 工作程序。紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，进一 伦 步明确市县党委组织领导和研究部署巡察工作、听取巡察 幂 汇报、决定巡察成果运用的具体方式、程序和标准。牢牢 饪 握住履行监督责任这根“牛鞭子”，进一步明确巡察工作 敖 领导小组、巡察办的职能职责、工作规则和议事程序，以 掳 及组织、协调、监督巡察工作的具体方式、程序和标准。
淘 时时盯紧肩负直接责任的巡察组这头“拓荒牛”，进一步 粲 明确巡察工作的方法程序、纪律规矩，以及巡察发现问题 筏 分类处置的具体标准、程序，确保巡察工作始终在制度的 轨道上规范运行。
五、规范运用巡察成果方能形成震慑 。强化巡察成果转化运用，才能真正发挥巡察震慑作用， ī 实现以惩促治、以惩促防、标本兼治功效。如果巡察成果 盾 只停留于报告文本，缺少转化运用，巡察工作难免会招致 评 “雷声大雨点小”的负面
评价，严重减损巡察效果。一是 显 要压细压实整改责任。巡察反馈意见研究确定后，要原汁 漉 原味向巡察对象反馈，切实把发现的问题点到痛处，把整 榧 改的责任压到实处，逐步形成巡察发现问题、处置问题、 耧 解决问题的完整责任链条，让巡察真正起到震慑、遏制、 γ 治本的“政治体检”作用。二是要规范处置问题线索。正 虢 确把握和运用监督执纪“四种形态”，实现政治巡察与纪 は 律审查无缝对接，依纪依规分类处置巡察发现的问题线索 穷 。让利剑高悬、震慑常在，为推动管党治党从“宽松软” 走向“严紧硬”提供有力支撑。三是要注重推进制度建设 很 。通过适当方式在一定范围内通报巡察成果，并将巡察成 Ｇ 果纳入党风廉政建设责任制综合考核。同时，注重与干部 考核和选任工作的有效衔接，将巡察成果作为业绩评定、 承 奖励惩处、选拔任用的重要依据。对巡察发现的普遍性、 拇倾向性、根本性问题，要综合研判、分策治理。着力规范 ó 权力运行，将权力关进制度的笼子，让巡察工作不断深化 轹 拓展，推动全面从严治党要求在基层落地生根。
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