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2014 年党风廉政建设和反腐败工作要点
2014 年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以深入贯彻十八大精神为主线，以服务保障开发区交通事业发展建设和干部健康成长为目标，以转变工作作风为切入点，认真落实中央、省、市纪委全会部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，按照“讲诚信、懂规矩、守纪律”的总基调，坚决刹风整纪，加强源头治理，坚定不移把反腐倡廉建设推向深入，为开发区交通事业发展建设提供强有力的政治保障。
一、加强宣传教育，构筑拒腐防变思想道德防线
充分发挥廉政教育和廉政文化在反腐倡廉建设工作中的基础性作用，通过创新手段、丰富载体、活跃形式，增强反腐倡廉教育和廉政文化的针对性和实效性，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。
（一）认真学习贯彻党章。深入开展学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章活动，教育引导党员干部牢固树立党章意识，不断加强党性修养和党性锻炼，严明党的政治纪律，督促党员干部牢固树立大局观念和全局意识，坚决反对地方和部门保护主义、本位主义，形成全局上下意志统一、运转协调、合力推进的生动局面。
（二）加强廉政文化建设。通过组织正面红色基地教育、反面警示教育、观看警示教育片、举行演讲比赛、聘请专家学者讲课、重温入党誓词等活动，努力营造良好的教育舆论氛围。
（三）深化廉政知识学习。积极探索新形势下交通系统反腐倡廉宣教工作的特点和规律，不断提高教育工作的预见性和主动性，深入开展党纪政纪知识学习，举行纪检监察知识竞赛，切实提高干部职工拒腐防变能力。
（四）创新廉政宣教制度。督促各部门各单位召开党员干部民主生活会，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、廉政函询质询、免职或撤换等制度，认真落实新任职科级干部及重点岗位和重点环节工作人员廉政谈话制度，着力增强拒腐防变意识。
二、改进工作作风，坚决落实中央“八项规定”
不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，加强党员干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的社会氛围。
（一）密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。扎实开展“作风建设年”活动，切实解决作风建设中存在的突出问题。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，不折不扣落实中央“八项规定”，弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，正文风、改会风、转作风、树新风。
（二）厉行勤俭节约，制止奢侈浪费。认真落实习近平同志关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示精神，严格落实公务接待有关规定，坚决制止奢侈浪费、严肃整治公款大吃大喝等“舌尖上的腐败”行为，强化日常监督，经常性开展专项监督检查。严肃整治公款旅游行为，坚决制止公款出国（境）旅游。继续做好公务用车问题专项治理，规范公务用车管理。
（三）严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。严禁违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件。严格执行住房、车辆配备等有关规定。加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理和监督。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，探索实行科级干部个人有关事项报告公示制度。
（四）深化“效能提升工程”，加强效能监察。加大明察暗访力度，解决办事不公、不文明问题。加大项目代办、跟踪问效制度，解决办事难、效率低问题。强化效能问题，严厉查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为及严重损害企业和群众利益等行为，促进各项工作的落实。
三、深化专项治理，从源头上预防和治理腐败
针对腐败多发易发的重点领域和关键环节，梳理工作流程，完善各项制度，开展专项整治，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
（一）深化工程建设领域突出问题专项治理。重点抓好项目决策、项目审批、规划管理、建设实施、验收使用等环节治理，保证效率优先、程序严格、干部廉洁。探索实施重点工程项目廉政监督办法，设立重点工程项目监察室，对重点工程建设进行全程监督。强化审计监督，严格经济责任审计、专项资金和重大投资项目审计。
（二）开展招投标突出问题专项治理整顿。重点解决串标围标、虚假招标、挂靠借用资质或出借资质投标及恶意投诉等问题，加强标后履约管理。全面推行工程建设领域项目信息公开和诚信体系平台建设，加强电子政务建设，完善电子监察系统，运用科技手段预防腐败。
四、创新体制机制，严格落实党风廉政建设责任制
继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，健全权力运行制约和监督体系，强化对权力运行的制约和监督。
（一）严格落实“一岗双责”制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，做到有计划、有部署、有检查、有考核、有奖惩。
（二）细化廉政建设责任分工。结合实际，制定《营口经济技术开发区 2014 年党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》，分解任务，明确部门，落实职责，共同推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
（三）建立健全案件查办工作组织协调机制。加强与各执法执纪部门的联系沟通，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，发挥好纪检、监察等部门的职能作用，进一步完善全系统反腐倡廉联动机制。严肃查处违法、违纪案件及背后的腐败案件，做到有案必查、有腐必惩。
三严三实开展以来，我认真学习了习近平总书记系列讲话，研读了中央、区、市、县关于党的群众路线教育实践活动有关文件和资料。我对个人“四风”方面存在的问题及原因进行了认真的反思、查摆和剖析，找出了自身存在的诸多差距和不足，理出了问题存在的原因，明确了今后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、存在的突出问题
一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义，学习的全面性和系统性不强，在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐心、不耐烦、不耐久，实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，实用性不强。比如，每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而，使自己的知识水平跟不上新形势的需要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用。
二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题，参谋和助手作用发挥得不够充分。比如，到乡镇、部门、企业了解情况，有时浮皮潦草，不够全面系统。与基层群众谈心交流少，没有真正深入到群众当中了解一线情况，掌握的第一手资料不全不深，“书到用时方恨少”，不能为领导决策提供更好的服务。
三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度，但执行的意识不强，有时流于形式。比如，办公场所禁止吸烟，这一点我没有严格执行，有时还在办公室吸烟。
四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如，做协调工作，有时真成了“传话筒”和“二传手”，只传达领导交办的事项，缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好，创造性地开展工作。
五是深入基层调查研究不够。工作中，有时忙于具体事务，到基层一线调研不多，针对性不强，有时为了完成任务而调研，多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少。比如，对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动，在实际工作中却没有做到。即使下基层，有时也是走马观花，蜻蜓点水，让看什么看什么，让听什么听什么。在基层帮扶工作上，有时只注重出谋划策，抓落实、抓具体的少，对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。
六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年，已经能够胜任工作，有自满情绪，缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况，习惯于根据简单经验提出解决办法，创新不足，主观上存在满足现状，不思进取思想，主观能动性发挥不够。
七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细节上没有做好，导致工作落实不到位，出现偏差。
八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动，推一推动一动、有些被动。比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象，不能及时完成，质量也难以保证。对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，
不能及时协调办理，缺乏应有的紧迫感，缺乏开拓创新精神，致使工作效率不高。
二、产生问题的原因分析 认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足，主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不注重提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在具体应对上没有很好地把握自己，碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。
（一）自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力不足，缺乏自觉学习的主动性和积极性。
（二）宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声，深入基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的大局意识和责任意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完成领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。
（三）忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化，吃苦耐劳的精神有些缺乏，开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识，身处领导岗位，求新、求发展意识薄弱，表率作用发挥得不够好，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。
（四）勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善，降低了约束标准，勤俭节约的传统美德有些淡化，对奢靡之风的极端危害性认识不足，没有引起高度重视。
诚然，造成自身存 在问题的原因远不止这些，还有很多，如自身的固化思维方式，缺乏居安思危的深层次思考等。
三、今后的努力方向和改进措施 查摆问题，剖析根源，关键在于“洗澡治病”、解决问题。本人决心从党性原则出发，端正态度、认真对待，在今后的工作中采取强有力措施，立行立改，取得实效。
（一）求真务实 办公室主任作为承上启下、协调全局、沟通内外的重要角色，要立足发展、改革的新形势、新情况，以务实的作风和良好的品质做出表率。
一是增强大局意识。要站在全局高度想问题，立足本职岗位做工作。要注重换位思考，真正做到想领导之所想、谋领导之所谋，及早提出比较成熟的意见和建议，供领导决策参考。要善于从纷繁复杂的事务性工作中解脱出来，理清思路，明确目标，发挥自己应有的作用。
二是增强超前意识。要认真研究领会组织意图和领导思路，围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究，为领导决策提供真实情况和可靠依据。要广泛搜集资料，研究各乡镇、机关单位的新情况、新经验、新做法，借“他山之石”来攻玉，为领导提出决策预案。因此，在想问题、办事情时，要赶前不赶后，尽可能早半拍、快半拍，提高敏感性，增强主动性。唯其如此，才能变被动为主动，“参谋”才能参在点子上，“助手”才能助到关键处。
三是增强创新意识。要强化服务理念，做深、做透、做好服务工作；要以协调、配合作为服务的主要手段和方法，做到服务不越位；要围绕解决难点和热点问题开展服务，切实通过服务和协调把大家普遍关心、关注的热点焦点问题解决好，以实际行动取信于民。
（二）勤政为民
办公室既是贯彻落实县委、政府决议的执行部门，也是督促落实县委、政府决议的监督部门。破除官僚主义，勤政为民应当做好“四件事”。
一是善于走进群众。从群众中来，到群众中去，是党的各项工作能够取得成功的一大法宝。开展群众路线教育活动，破解“官僚主义”，依靠的依然是人民群众。工作中，要力戒高高在上、脱离群众、脱离实际的“官老爷”做派，多与群众接触，从群众中汲取智慧和力量，养成问计于民的好习惯。
二是勇于解难事。务实从严，是每个党员干部对待工作的正确态度。要把这种态度落实到每一项工作中去，要戒除贪图淫逸、讲求舒适、怕吃苦、饱食终日、碌碌无为的不良作风，承担起肩上的责任，做到为官一任，作为一方。
三是简化办事程序。要急群众所急、想群众所想，尽最大可能提高办事效率，加快办事速度，一切从实际出发，勤俭从政，效率为先。
四是接受监督。联系群...
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