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2005 年**县文教会议上的讲话 *****同志在 2005 年全县
文教工作会议上的讲话
（2005 年 2 月 21 日）
同志们:县委十一届四次全会， 明确了 今年全县工作的目标和任务， 也对全县文教工作提出了新的要求。
这次会议主要任务是：
认真贯彻落实县委十一届四次全会精神， 安排和部署 2005 年文教工作。
下面， 就做好今年的文教工作， 我讲四点意见。
一、 2004 年
文教工作情况
过去的一年， 我县文教事业紧紧围绕发展这一主题， 坚持以发展的思维、 扎实的举措、稳定的环境， 来确保各项工作的落实。
在文教系统广大干部职工的共同努力下， 圆满地完成了各项工作任务， 取得了较好的成绩。
1、 教育工作
一是教育教学质量全面提高。
实施了新课程改革， 创建了新的教学研究制度：
即教师会课制、 教学反思制、 课堂教学会诊制； 构建了“以研究性学习为主线， 以培养学生创新精神和实践能力为重点， 以转变学习方式和知识呈现方式为核心”的课堂教学模式； 承担了 36项国家和省、 市课题实验。
去年 7 月， 全国语文教学现场会在我县青山中学召开， 我县的教学改革经验在全国得到推广。
全县教学质量稳步提高， 以高考为例， 去年高考全县专科院校以上进线 6709 人， 进线率达 95.6， 600 分以上考生达 62 人， 升学总人数和进线率在全省县市中遥遥领先。
二是职业教育工作全面启动。
去年 8 月， 县委、 县政府围绕今后一个时期经济与社会发展的全局性、 战略性问题， 确定了 24 个调研课题。
发展职业教育， 是重点课题之一。
经过广泛深入的调查研究， 形成了《关于发展我县职业教育的对策与思考》 专题调研报告， 确定了今后职业教育的发展思路、 目标和任务。
三是办学条件得到明显改善。
重新启动了新一轮薄弱学校改造工程， 组织 48 个县直机关， 28 个驻农单位和 28 个民营企业分别包保 104 所薄弱校， 接受援助资金、 物品总价值达 86.5 万元； 协调 9 支驻长部队和 20 个市直机关单位援助 38 所薄弱校， 接受援助资金、物品总价值达 172.8 万元。
这些资金及物品的注入， 对我县农村薄弱校办学条件的改善起到了积极的作用。
投入了 396 万元， 改造了全县中小学危房 1.3 万平方米， 做到了当年危房当年改造完成。
仅去年一年， 全县用于改善办学条件总投入达 2600 多万元。
2、 卫生工作
一是有效地预防控制了各类传染病。
采取多种有效措施， 加大了对人间禽流感、 鼠疫、结核病、 出血热等重点传染病的防治工作力度。
从今年 4 月初至 6 月末， 全县共消灭黄鼠7942 只， 是去年的四倍。
对全县农村学校 11 万名师生进行了结核病普查， 筛查强阳性患者5600 人， 发现患者 102 人。
针对榆树市大面积爆发流行性出血热的严峻形势， 加大了各种疫苗的接种工作， 为 11.5 万人接种疫苗， 从而有效控制了传染病的暴发流行。
二是加大了卫生监督力度。
开展了全县食品卫生专项整顿， 对劣质奶粉进行了全面的逐一排查， 查出问题奶粉 7 袋。
开展了学校卫生专项治理， 加强了校内外食堂的卫生监督管理， 并对 89 家二次供水单位进行了检查。
对药品和医疗市场进行了全面检查， 共查处各种违法、 违规案件 100 多起， 涉案金额 10 万多元。
三是加强了医疗服务工作。
采取委托经营， 联合经营等方式， 恢复乡镇卫生院的整体服务功能； 加强对乡镇卫生院的管理， 提高规范化管理水平； 加强对医疗技术人员的培训，采取学习进修、 专题培训、 学术交流等多种措施， 努力提高医务人员素质， 培训医务人员5000 人次。
加大了卫生支援力度， 组织县城医疗机构和医务人员开展支援农村医疗活动，向乡 （镇）、 村送医、 送药 30 多次， 总价值达 10 万多元。
3、 文化工作
开展了丰富多彩的文化活动。
坚持开展节日文化活动和广场文化活动， 成功地举办了“**县 2005 年春节团拜会”、 “黄龙府之夏”文化活动周等大型文化活动； 大力开展了文化下乡 活动， 组织文艺团体深入到 19 个乡镇演出 40 多场， 观众达 20 多万人， 在一定程度上满足了农民的文化需求， 受到了群众的欢迎。
加大了文化市场的管理力度。
从去年 7 月起， 利用三个月的时间， 开展了网吧专项治理工作， 对全县城乡网吧进行了地毯式、 轮番式、 突击式检查， 目前共取缔黑网吧 8 家， 查处问题网吧 4 家， 吊销营业执照 3 家， 停业整顿 6 家， 使全县网吧总数由原来的 56 家减少到 45 家。
通过专项整治， 全县网吧接纳未成年人、 超时营业、 传播有害信息等突出问题得到了有效遏止， 较好地净化了全县的网络市场。
4、 体育工作
开展群众性体育活动。
充分发挥各种群众性体育协会和体育名人、 能人和热心人的作用， 调动和激发群众参加体育活动的积极性。
目前， 县级群众体育协会已发展到 11 个， 县城广场体育健身活动团体 12 个。
竞技体育取得可喜成果。
去年上半年， 我县组队参加了全省女子公路自行车比赛， 共夺得 3 块金牌。
王大伍同学在全国少年摔跤比赛中获得 76 公斤级第一名。
5、 科技工作
认真筛选、 申报科本文章共 2 页， 当前在第 1 页[1][2]下一页本文章共 2 页， 当前在第 2 页上一页[1][2]技项目， 选出科技含量高、 市场前景好、 易于推广的 11 个科技项目上报市科技局， 并对去年申报的科技项目进展情况进行了跟踪检查。开展了大范围科技培训工作。通过举办技术骨干培训班、 电视讲座、 组织专家巡回讲课、 放映电影科教片等形式广泛开展
了科技培训活动， 共培训乡 级骨干 156 人， 巡回讲课 104 课时， 电视讲座 30 讲， 放映科教片 378 场， 培训农民 20 万
人次。
6、 广播电视工作
全面完成县城有线电视网络主、 次干线光纤改造、 用户分配网的更新改造、 农村网络改造三大工程， 使有线电视信号覆盖行政村比率达到 30％。去年新增有线电视用户 1.2 万户，全县有线电视用户总数已达 4.5 万户。
对专题节目进行了全面改版， 重新设计、 重新包装了《家园》、《共同关注》、《金色星空》 三个栏目， 开通“农业科技信息村村通”频道。
7、 药品监督工作
集中力量加强农村药品市场供应网络、 监督网络和信息网络建设。
到目前为止， 全县已发展村级药店 181 个， 占全县应建村级药店行政村的 68。
总之,经过全县文教系统广大干部职工的不懈努力， 我县文教工作取得了可喜成果。
这是广大文教工作者拼博进取的结果； 是各乡 镇、 各部门共同努力的结果； 是全县各界人士大力支持的结果。
在此， 我代表县委、 县政府向辛勤工作在文教系统的广大干部职工表示亲切的慰问！
二、 认清形势， 增强做好文教工作的信心和责任感
今年， 省政府提出全省经济要变“快走”为“快跑”， 市政府提出全省要快跑， 长春要领跑， 县委全委会明确提出了建设开放、 富强、 和谐的新**的目标。
面对这样浓厚的发展氛围，文教事业必须要同经济工作一样责无旁贷， 积极而为， 加快发展步伐。
这就要求我们要全面、客观地分析形势,把握机遇， 积极进取； 坚定信心， 加快发展； 突出重点， 全面提高； 真抓实干， 务求实效， 使全县文教工作在新的一年里取得新的成绩。
一方面， 我市文教事业面临着难得的机遇， 有一个比较好的基础。
第一， 从上至下有个好的氛围。
新一届中央集体明确提出以人为本的科学发展观， 强调要更加重视社会事业， 推进经济社会协调发展。
去年 12 月中央经济工作会议提出：
要加大对社会事业的支持力度， 加快普及农村九年义务教育， 加强基层群众文化活动阵地建设，建立和完善疾病预防控制体系和医疗救治体系， 更好地满足广大人民群众的需要。
中央已经明确中央财政新增部分主要用于农村教育、卫生事业， 切实加大对农村地区的转移支付力度。从国家发改委 2005 年的项目资金投放方向看， 也在向农村各项社会事业倾斜。
从我县看，对社会事业的重视也在不断增强。
资助农村义务教育， 充分反映了社会各界对文教事业的关注和热心。
从中央到地方各级领导从来没有像今天这样重视社会事业， 社会事业也从来没有像今天这样被人们关注， 这说明文教事业发展有一个好的大环境。
第二， 有快速发展的经济作支撑。
文教事业的发展离不开经济的支撑， 尤其是财政强有力的支撑。
这几年， **生产总值连续以两位数增长， 社会事业投入也在稳步增加。
2005
年， 预计我县生产总值增长达 10.7,全口径财政收入按可比口径增长 13.6,对社会事业的投入将进一步加大。
同时， 随着经济实力的增强和市场经济的发展,政府将在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时， 更加注重履行社会管理和公共服务职能， 把更多的资金和精心投入到社会事业上， 从而推动社会事业更快的发展。
第三,有很好的发展基础。
经过几年的努力， 我县的文教事业已经打下了良好的发展基础， 我县的义务教育、 高中教育、 幼儿教育、 特殊教育已经走进了省市的前列， 职业教育也正在迅速崛起； 经过几年的尝试， 乡 镇卫生院走出了一条市场化经营的路子， 一些濒临倒闭的乡 镇卫生院已经走出了困境。
有线电视事业在通过与广通公司的成功合作， 也呈现出强劲的发展势头。
同时我们还拥有一支非常敬业、 勇于创新的干部队伍。
这几年与大家朝夕相处，对大家比较熟悉。
我感到我们这支队伍藏龙卧虎， 人才济济， 作风扎实， 吃苦耐劳， 能打硬仗， 这是我县文教事业之所以有今天成绩的重要保障。
另一方面也要清醒地认识到， 我们面临的问题和困难还很多。
1、 农村文教事业发展滞后。
经济学中有个术语叫”短板”,木桶盛水多少都取决于最低的那块木板。
对文教事业发展来说， 往往也是几块“短板”起着制约作用。
当前， 农村初中辍学率仍高位徘徊， 农村学校教学条件还比较落后， 在教师素质、 教学设施、 教育环境等方面与县城相比较都很落后。
农民就医难、 购药难的问题仍比较突出。
乡 镇卫生院功能差、 管理水平低、 人才匮乏， 很难满足广大农民的医疗卫生需求。
农村有限电视入户率仍然很低， 群众文化、 体育生活贫乏。
2、 文教事业单位人员结构不合理
人员结构不合理突出体现为“三多三少”， 即非专业人员多， 专业技术人员少； 平庸人员多， 骨干力量少； 老龄人员多， 新生力量少。
在卫生系统 2537 名卫生技术人员中， 本科学历只有 111 人， 只占 4 左右； 中高级职称的有 531 人， 只占 20 左右。
在我县的黄龙戏剧团中， 真正的专业人员（包括演员和技术人员）
只占总人数的 50。
在教育系统， 教师年龄趋于大龄化。
受编制限制， 我县自 2002 年就停止了分配毕业生， 这使优秀的毕业生进不来，骨干力量培养不起来， 教师队伍出现了断层趋势。
3、 文教事业基础设施建设滞后
文化、 体育阵地目前已经所剩无几。
一些乡镇卫生院连 b 超机、 X 光机等基本设备都没有， 有的卫生院的设备是 60、 70 年代购进的， 急需更新。
在广电系统， 因没有备用设备，**电视台的采、 编、 播设备已连续运转多年， 目前已到了更新阶段。
在科技系统， 1998 年建的**县地震台因无经费维护， 目前已经荒废。
总之,面对这些困难， 我们既要正视它， 但决不能被它吓倒。
只要我们充分利用各种有利条件， 敢于应对各种挑战， 付出比以往更多的心血和更加艰辛的努力， 始终坚持加快发展的决心和信心不动摇， 变压力为动力， 变不利为有利， 抢抓机遇， 迎难而上， 就一定能够实现文教事业的大发展、 快发展、 健康发展的宏伟目标。
三、 突出重点， 全力做好 2005 年的文教工作
关于今年的工作， 县委十一届四次全会提出了明确要求。
国家和省市已召开和即将召开专项工作会议,对 2005 年文教工作进行安排和部署。
我们要认真学习上级的会议精神， 领会精神实质， 全力做好今年的文教工作。
要突出抓好以下几项重点工作。
1、 突出抓好职业教育工作。
职业教育是今年教育系统的一项中心工作， 必须要全力以赴地抓好、 抓实、 抓出成效。
一是完成创建任务。
按照全县职业教育工作会议的安排部署， 3 月 1 日之前， 长春职业技术学院**分院和片区职业学校要完成职业教育的机构设置、 师资培训计划、 课程设置论证、 实训基地建设等项工作。
30 所初中职教预科班， 要完成师资培训、 课程设置、 食堂宿舍教室等教学、 生活设施的一切准备工作， 确保如期开学。
二是完成职业教育招生任务。
在全县职业教育工作会议上， 政府系列和教育系列分别签定了职教招生责任书， 责任书中规定的招生指标是行政指令， 必须不折不扣地完成。
招生期间， 招生学校的领导、 教师以及教育局机关干部要深入村、 屯， 走村串户， 做好招生动员工作。
教育局班子成员要分别包保职教中心和片区分校， 科长要分别包保 30 所农村初中职教预科班和高中学校。
实行一天一汇报， 一周一调度。
在招生工作上， 各乡镇主管领导是主要责任人。
各高中校长、 初中校长、 职教学校校长是第一责任人。
对完不成招生指标的乡 镇和学校， 要认真兑现奖惩， 对在职教招生工作中成绩突出的单位和个人给予奖励。
三是完成职业教育就业升学各项指标。
各乡镇党委政府、 教育行政部门以及各相关科局要齐抓共管， 通力合作， 确保职业教育在校生能够就业或升学。
实际工作中， 招生宣传与就业宣传紧...
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