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人才振兴乡村战略经验交流材料
推动组织、干部、人才向乡村一线聚集
党的领导是一切工作的前提，实现乡村振兴，必须坚持党建引领。近年来，十堰市丹江口市坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“第一抓手”，树立大抓基层导向，推动组织、干部、人才向乡村一线聚集，为乡村振兴注入强大发展动力。
一、夯基垒台，筑牢乡村振兴坚强战斗堡垒 农村基层党组织担负着宣传贯彻执行党的路线方针政策、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职能，建强基层党组织对实现乡村振兴至关重要。丹江口市将基层党组织建设与中心工作深度融合，全面提升基层党组织的一线战斗力，切实把党的组织优势转化为乡村振兴发展优势。
1 1 、分类定级创合格党支部。大力实施党支部规范化建设，对照“五个基本”要求，分层次分领域制定合格支部标准，每年按照 3:5:2 的比例进行分类定级，对标对表，推进“合格支部创建”工作。对“三类”支部特别是软弱涣散党组织实施重点管理，逐村销号整改提升。近年来，共有 130 个软弱涣散村级党组织实现晋位升级。集中开展基层党组织治理能力强化提升行动，整顿提升 98 个强化提升农村党组织，解决问题 211个。
2 2 、设岗定责建功能型党小组。围绕抓党建促乡村振兴，持续在农村开展功能型党小组（政策宣传、产业发展、生态环保、民主监督、和谐共建党小组）建设，建立功能型党小组 970 个，通过入户开展政策宣讲、帮助农户谋划产业、化解邻里矛盾纠纷等活动，为无职党员在乡村振兴一线发挥作用、创先争优搭建平台。
3 3 、整合资源强化基层保障。大力推进服务型基层组织建设，坚持不懈抓好基层组织建设投入，多措并举提高基层组织建设保障能力，确保基层组织设施完备、运转有序、作用充分发挥。近年来，该市整合资金4200 余万元，提档升级村级党群服务中心 88 个，194 个村级党群服务中心全面实现“多务合一”功能。
二、选贤治吏，锻造乡村振兴过硬骨干队伍 基层干部队伍，是贯彻中央、省、市农业农村优先发展各项战略举措的组织者、推动者、实施者，在乡村一线发挥着先锋模范作用。丹江口市聚焦育选管用等环节，着力培养乡村振兴高素质干部队伍。
1 1 、选优育强。以市镇村换届为契机，突出“双好双强”标准，拓宽选人用人渠道，选优配强村级“领头雁”。持续实施村干部能力素质提升计划，以市镇两级党校为主阵地，通过课堂教学、现场交流、外出考察、参观警示教育基地等方式，每年对村干部进行全覆盖培训。着眼长远，持续加强村级后备干部队伍建设。
2 2 、专职管理。以促进村书记履职尽责为切入点，全面开展村书记述职评议活动。督促各镇（办、处、区）对村“两委”班子履职情况进行考核评议和分类定级，发挥考核“指挥棒”“助推器”作用，激励村“两委”干部争先进位、实干实为。
3 3 、严管厚爱。制定完善关于加强村干部特别是村书记队伍管理的意见，加强村干部建设管理意见，出台“四要四严禁”行为规范，构筑村干部违纪违法防范机制。每年投入 2400 余万元保障村级组织运转，先后两次提升村干部待遇报酬，解除了村干部的后顾之忧。建立村干部“基本报酬+绩效报酬+奖励报酬”的结构报酬制，对村集体经济年经营性收入超过5万元的村，可从村集体经营性收入中提取一定比例奖励村干部，进一步激发村干部干事创业激情。
三、尚贤爱才，强化乡村振兴实用人才梯队
乡村振兴，人才是关键。丹江口市努力提供完善的政策软环境，创造适合人才成长的好氛围，搭建激发人才活力的硬平台，不断为乡村振兴输送智力支撑。
1 1 、引育乡村振兴人才“生力军”。2021 年全市考录“一村多名大学生”58 人，为储备乡村后备人才力量提供了保障。公开引进了专业技术人才 440 余人，其中研究生 15 人，缓解了本市教育、卫计等行业专业技术人才青黄不接的窘境。
2 2 、构建产业人才互融“生态圈”。认定市级农村实用人才 304 人，培植 109 个党员创业致富示范基地、选树 502 名党员精准带富标兵，在乡村振兴一线辐射带动群众共同富裕。培育 1 个农业科技示范主体，示范 1 项农业主推技术，将农技推广服务与产业扶贫任务紧密衔接，提升特色产业发展科技支撑能力。目前，全市已派出 45 名农技人员进入到环库区党建示范村开展“一品多”服务，推动农业科技攻关、新技术示范推广和科技成果转化 127 件，开展产业技术培训达到 2626 人次，培育农业产业技术人员 266 人。
3 3 、打造乡村振兴智力“新引擎”。积极组织村干部、种养能人、种养大户、农业产业化龙头企业高管、致富带头人等 150 多人到武汉星光村、宜昌宜都、河南刘庄村、上海九星村等国家级培训基地进行乡村治理、创业富民培训，取得了良好的效果。组织 30 多名优秀茶叶乡土人才在土关垭镇武当道茶谷举办了首届农村实用人才（茶叶）技能比赛。积极组织开展高素质农民培育，提高农民实用技术和就业能力。
吹响人才服务乡村振兴“集结号”
振兴乡村，关键在人，关键在人才。习近平总书记强调，实施乡村振兴战略，各级党委和党组织必须加强领导，汇聚起全党上下、社会各方的强大力量。
**州**市聚焦乡村振兴，以党建引领加快推进组织振兴和人才振兴，为开启全面建设社会主义现代化**提供坚强组织保证和人才支撑。
一、选优配强乡村振兴“三支队伍” 1 1 、选配好乡镇领导班子队伍。抓住乡镇（街道）换届契机，在全市选拔年富力强，懂农村，知基层，忠诚担当干净的“三农”干部队伍。乡镇换届后学历普遍提升，年龄普遍下降。“80 后”干部 81 人，占乡镇领导班子总数 73%，大学本科以上学历 94 人，占 84.7%。
2 2 、谋划好村“两委”班子队伍。高度重视村（社区）“两委”班子成员来源，持续开展农村“领头雁”培养工程。全面研判当地的致富带头人、退役军人、经商能人、返乡大学生、乡村医生和教师人员，吸引优秀人才进入村支“两委”班子，打造一支“自身有才、善于发展”的村级队伍。
3 3 、统筹好乡村振兴帮扶队伍。积极选派优秀专业技术人才助力乡村振兴。今年以来，先后选派 40 名优秀教师到乡镇学校挂职锻炼，20 名科技特派员到重点村开展科技助农，40 名律师到 462 个村开展法律援助，481 名干部到脱贫村、乡村振兴重点村等 146 个村任职，35 名村级后备干部到乡（镇）政府挂职锻炼。
二、精准聚焦乡村振兴“三类人才” 1 1 、聚乡村振兴的“贵鸟”，精准引才。实施“双招双引”工程，引进知名专家。举办“荟萃英才·利纳百川”高层次人才交流活动，42 名北大清华的**籍学子在活动中与相关单位业务骨干结队帮扶。7 月，清华
大学在团堡镇建立劳动教育实践基地，实现校地在科技研发、产业服务和人才培养等领域互利互惠。
2 2 、借乡村振兴的“候鸟”，柔性用才。近年来，充分利用**“凉”的优势，将一批国务院特殊津贴专家、博士生导师、高级工程师、艺术家等纳入**市“候鸟”人才库，出台《关于充分发挥“候鸟型”人才作用的意见》，建立“候鸟”人才工作站12个，“候鸟”人才工作室10个，60 名各领域高端“候鸟”人才受聘担任**市各单位专家。
3 3 、唤乡村振兴的“归鸟”，就地取才。连续召开四届“**人”大会，号召**籍在外成功人士回乡创业，带动一批产业人才回归，共募捐 400万元资助教育事业，50 名**籍民营企业家筹资 15 亿元回乡带领群众发展乡村民宿旅游和特色农业基地，带动附近 5000 多名村民就近就业。
三、因地制宜厚植乡村振兴人才沃土 1 1 、大力挖掘培育农村实用技术人才，切实壮大乡村人才队伍。完善乡土人才信息。按照发现一个、储备一个的原则，将 1 万余名农村实用人才纳入乡土人才信息库。分行业领域和专业特长，为每一名乡土人才分类定型，贴上“人才标签”，进行跟踪培养，激励发挥作用。
2 2 、开展人才培育计划。充分利用乡镇党校和支部主题党日活动等平台，抓实抓好新型职业农民、乡土人才、致富带头人等培训，培育壮大乡村振兴“生力军”。今年以来，开展“村花”培训 500 余人次和各类职业技能培训 2363 人，就地培养新型职业农民 1500 余人次、乡土人才3000 多人次。
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