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发挥党建引领作用提升基层治理能力 汇报材料精品合集
发挥党建引领作用提升基层治理能力 1 1
在县委、县政府的正确领导下，XXX 乡党委高度重视党建工作，充分发挥党组织和党员示范带动“引擎”作用，紧紧围绕“一核三治”工作思路，以扎实的工作全面筑牢党的执政根基，深化创新社会治理，不断提升群众获得感和幸福感。
一、突出党建核心，建强战斗堡垒。一是严格考核奖惩。我们把村“两委”班子建设放在党建的重要位置来抓，制定出台了《XXX 乡村“两委”班子及村干部考核办法(试行)》，组织开展了“三比三看”观摩和双述双评活动，对村“两委”班子团结共事、信访稳定、为民办事、土地环保等各项工作进行全面考核，每年对班子及个人发放奖励资金达 60 余万元，增强了“两委”班子的凝聚力和战斗力。二是推进“网格化”治理模式。探索建立了村庄治理三级网格化管理办法，村书记为一级网格长， “两委班子”成员为二级网格长，村党员为三级网格员，每名三级网格员根据村庄规模联系 10 一 15 户群众，各包村干部任网格指导员，负责指导督导所分包村的网格设置和运行工作，将组织建在网格上，把党增强了战斗堡垒的执行力。在今年的疫情防控工作中，员融入群众中，各村网格员在摸底排查、卡口管控等工作中，身先士卒，筑起了一道道“红色防线”。截止目前，全乡已经建立一级网格 24 个、二级网格 116 个、三级网格 1304 个。三是打造过硬队伍，我们持续开展了整顿软弱涣散党组织和联审清理“两委”工作，先后调整村干部 7 名，真正做到配齐、配优、配强；持续注重
培养后备干部，按每个村不低于 2 人的标准建立村级后备干部库，全乡共储备 45 周岁以下有为有志后备人才 84 名；持续实施“能人”培养工程，将刘进士村刘汉刚、董家庄村杨俊明、端庄子村杨军等一批”能人”选拔进村书记队伍，充分发挥了“能人书记”的引领作用。
二、突出法治引领，强化社会治理。坚持党对一切工作的领导，坚持依法治乡，压实村书记信访稳定第一责任人的责任，做到解决问题与依法打击相结合，XXX乡的信访稳定工作发生了翻天覆地的变化，获得市县“信访稳定工作先进单位”荣誉称号。今年，我们进一步创新社会管理，修订完善了《XXX 乡 2020 年度“平安 xxx”创建工作奖惩办法》，增加了刑事治安案件发生率、黄赌毒等丑恶现象、综治中心建设、邪教组织、网络监控等考核内容，分解细化目标任务，责任到人，全面提升社会管理的水平，打造平安 XXX。
三、 突出自治引领，激发治理活力。一方面强化村庄自治。充分发挥红白理事会、村监会等群众自治组织作用，全面实施“三议一行一监督”等制度，通过小事简议、急事快议、难事众议的分级协商方式，有效解决涉及征地拆迁、土地流转、人居环境整治等群众关注的热点难点问题 80 余件，有力提升基层党组织的公信力和凝聚力。
董家庄村曾经是我乡的信访大村，曾发生过到中纪委的集访，也有一生从事上访的老户，在新一届村党支部的带领下，吸收以往的经验教训，坚决贯彻落实村务在阳光下运行的理念，听民声、知民意、解民忧、办实事，经过几年的实践，已基本形成了党员大会提要求、红白理事会征民意、群众代表做决议的办实事制度，各项工作呈现出
蒸蒸日上的良好局面，成为全乡的先进村。另一方面强化示范带动。以施家堤村顺利通过全国民主法治示范村复评工作为契机，强化典型宣传和示范带动，常态化开展“美丽乡村”、“美丽庭院”“最美家庭” “最美媳妇”、五星级文明户等选树活动，充分调动广大党员群众参与基层社会治理的积极性。
四、突出德治引领，真正为民办事。坚持每年为民办一批实事，健全完善“年初承诺、年中评比、年末要账”的推进制度，确保实事落地落实，切实提升群众满意度和幸福感。坚持深入开展党员承诺践诺活动，亮身份、做表率、强党性，2019 年全乡 1330 名党员坚持全面推进村民综合服务站建设，已建成 B 级综合服务平台 13 个，打通服务群众的“最后一公里”
今后，我们将坚决贯彻落实此次会议精神，找差距，学先进，争上游，确保党建工作创特色，出亮点，上水平。
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弘扬“支部建在连上”的光荣传统，推动党的组织“铺天盖地”建起来，以党组织的全覆盖带动治理工作的真落地。
充分发挥基层党组织覆盖面宽、联系党员群众广的优势，进一步健全完善党组织领导的城乡基层治理体系，把党的力量和主张传递到“神经末梢”，推动基层治理有“魂”、有序、有力、有效。
今年“两会”期间，习近平总书记再次对加强基层治理提出要求。基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础和重心。基层治理，必须旗帜鲜明加强党的领导，强化党建引领，确保基层治理始终保持正确方向。
推动党的组织和工作全覆盖。党的力量来自组织，要弘扬“支部建在连上”的光荣传统，推动党的组织“铺天盖地”建起来，以党组织的全覆盖带动治理工作的真落地。优化党组织设置。按照有利于加强党的全面领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，在农村，因地制宜开展村级建制调整改革，合理划分村庄类型，科学设置岗位职数，适当提高村干部报酬，调优配强农村基层组织力量；在城市，主动适应社会主义市场经济纵深发展对经济社会结构、社会组织形态、生产生活方式等带来的深刻变化，大力推进非公有制经济组织、新社会组织、园区商圈、商务楼宇等领域党的组织覆盖，使党的工作覆盖社会各类群体，铸牢城
市基层治理“主心骨”。加强党组织建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》以及农村、机关、国企、高校等基层党组织工作条例，聚焦基层党组织功能不强、工作运转不畅、作用发挥不到位等突出问题，从优化组织设置、理顺隶属关系、创新活动方式等方面入手，分领域健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障，使党组织成为引领基层治理的坚强堡垒。发挥党组织作用。基层党组织既要“有形”，更要“有效”，充分发挥基层党组织凝聚各类组织的核心作用，主动适应服务对象、服务内容、服务方式的新要求新变革，创新搭建综合信息平台，整合党务政务服务资源，对不同领域、不同类型、不同结构的党员实施分类管理和精准服务，充分彰显基层党组织教育管理党员、凝聚引领群众、推动改革发展的功能作用，切实把党的政治优势转化为基层治理优势。
健全党组织领导的基层治理体系。基层治理是一项复杂的系统工程，必须充分发挥基层党组织覆盖面宽、联系党员群众广的优势，进一步健全完善党组织领导的城乡基层治理体系，把党的力量和主张传递到“神经末梢”，推动基层治理有“魂”、有序、有力、有效。切实优化农村基层治理体系。加强村党组织的领导核心地位，按照《中国共产党农村工作条例》要求，积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织负责人，大力推行村“两委”班子成员交叉任职，强化村党组织对村民委员会、村级集体经济组织的领导，有效解决党的领导与村民自治“两张皮”问题；坚持自治法治德治相结合，修订完善村规民约，按需组建村民议事会等村级组织，
构建“一约五会”村级治理机制。不断完善城市基层治理体系。持续推进街道扩权强能、社区减负增效，强化街道党工委统筹协调功能，破解街道社区与驻区单位条块分割、封闭运行、边界不清等问题，更好地把单位、行业及各领域党组织有机联结起来；理顺社区党组织和居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系，把“党建”嵌入“社建”，加强党对社区自治组织、小区业主委员会、物业服务企业等的引领，拓展基层党组织的工作视野，依托党的组织优势协调各方利益、化解矛盾纠纷，引领发动广大群众积极参加志愿服务、参与社区治理。
提升基层党组织的现代治理能力。基层党组织既是治理体系的重要组成部分，也是治理能力彰显的重要组织载体。加强基层党组织治理能力建设，重在提升基层党员干部的治理能力。建强带头人队伍。要选好用好管好农村基层党组织带头人，持续整顿软弱涣散党组织，大力选育“百乡千村好书记”，注重提升带头人队伍的宗旨意识和群众感情，建强村级后备干部队伍，着力把眼界开阔、经验丰富、有桑梓情怀的优秀农民工引回来、育出来、用起来；要加快城市社区党组织书记专业化职业化建设，推动岗位设置、目标管理、待遇保障和教育培训职业化，打造一支年轻化、知识化、专业化的新型社区书记队伍。要注重培养锻炼。持续提升基层党务干部的党性修养、公仆意识、业务技能和法治思维，实施村（社区）干部学历提升工程，开展城市基层党建“社区导师”遴选，组织专题培训、观摩实训、讲台赛课、市域互派、导师帮带、“为村代言”等活动，增强村（社区）干部服
务群众、应急处突和化解矛盾纠纷的本领，推动村（社区）干部“一专多能、全岗都通”“一人在岗、事项通办”，全面提升基层治理和服务能力。强化激励保障。着力为基层干部搭建成长成才平台，畅通职业发展通道，注重从优秀村（社区）干部定向考录公务员、事业人员，激发干事创业动力，引导更多人才向基层汇聚；健全经费保障机制，实施村干部待遇“基薪+绩效”管理考核办法，完善社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，统筹整合部门党建项目资金，建立基层治理专项基金，推动各类资源向基层倾斜、在基层见效。
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今年来，甘肃省高台县以全国、全省组织工作会议精神为引领，深入贯彻新时代党的组织路线，认真念好会、想、敢“三字经”，下功夫破解干部“不会为”、“不想为”、“不敢为”的难题，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。
念好“会”字经，提升干部干事创业能动力。针对干部能力不足“不会为”的问题，高台县开展了突出抓好脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、社会治理等专题培训，帮助干部丰富专业知识，培育专业思维，提高“八种本领”。结合“两学一做”学习教育和开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，教育引导和有效激励广大干部及时“充电”。干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行，使干部谋划推动工作的本领合得上时代节拍，跟得上发展要求。注重在基层一线和困难艰苦环境培养锻炼干部，让干部在实践中弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。全面提高干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力和水平。
念好“想”字经，调动干部干事创业积极性。针对干部动力不足“不想为”的问题，牢固树立好干部标准和事业为上的选人用人导向，把选好人、用对人作为最有效、最直接的激励。大力选拔使用抓绿色发展、抓生态建设、抓乡村振兴、抓脱贫攻坚、抓改革创新有思路、有魄力、有成效的干部。去年以来，全县提拔使用实绩突出、群众公认的干部 153 人，明显起到了用对用好一批人，激励带动一大片的作用。
坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，对近两年来提拔使用的干部进行集中回访，深入了解履职和成长情况，对工作不胜任的及时调整。对 24 名在审计、试用期考核、扶贫督查时发现问题的干部进行了提醒，对在年度考核中评定为“基本称职”“不称职”等次的 2 名干部进行了诫勉谈话，并调整岗位，形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境，为广大干部创造了想干事的平台。
念好“敢”字经，强化干部干事创业担当力。针对干部担当不足“不敢为”的问题，着力激发干部担当作为的内生动力，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，满怀激情地履行职责、践行使命。进一步发挥党校主阵地作用，突出抓好理想信念教育。全县各级领导干部充分发挥示范表率作用，时时处处以身作则，大事难事冲锋在前，以担当带动担当，以作为促进作为，形成了一级带着一级干，一级做给一级看的良好氛围。建立健全容错纠错机制和澄清保护机制，为敢担当的干部撑腰鼓劲，旗帜鲜明地支持、保护、褒奖担当者，使敢作为在干部队伍中蔚然成风。
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